劉文元

　　在玉米深加工政策上，中美兩國呈現了兩種截然不同的態度。

　　美國是世界上最大的玉米生產國，根據美國農業部(USDA)9月發布的最新月度供需報告，預計2007/2008年度全球玉米產量將達到7.741億噸，而美國玉米產量為3.3804億噸，占全球玉米產量的43.67%。

　　美國農業部預測，本年度美國玉米的期末庫存為4255萬噸，算上期初庫存2901萬噸，美國年度玉米剩余量預計將達到1.1875億噸，美國如何消化規模龐大的剩余玉米量？

　　實際上，美國的策略是通過玉米深加工尤其是燃料乙醇的生產，將可再生的生物資源轉化為

能源，來消化其剩余的玉米產量。在美國玉米深加工產業中，消耗玉米產量最大發展最為迅速的就是燃料乙醇工業，預計今年美國燃料乙醇工業將消耗8128萬噸玉米。

　　在高油價時代，將玉米轉化燃料乙醇，按10：1的比例與汽油混合作為燃料，即可以替代部分能源，又可以解決美國過剩的玉米，保護美國農民的利益，這是美國現實國情下的比較明智的選擇。

　　在國際

原油價格持續上漲的背景下，近年美國燃料乙醇產業發展迅速。2005/2006年度，美國燃料乙醇工業消費玉米4072萬噸，2006/2007年度這一數字上升到5461萬噸，而本年度預測數據將達到8128萬噸，較2005/2006年度增長了一倍。

　　美國通過燃料乙醇工業，轉化國內玉米剩余產量，而中國國內玉米的供需情況和美國截然不同。

　　據美國農業部9月的月度供需報告，2007年度中國玉米產量為1.47億噸，這與中國國家糧油信息中心的預測數據差距不大，預計本年度中國飼料玉米需求將達到1.05億噸。

　　

國家發改委《關于促進玉米深加工產業健康發展的指導意見》顯示，2006年中國玉米深加工產業消耗玉米總量為3589萬噸，市場機構預測，2007年保守估計可能達到3700萬噸。考慮到種子和食用需求，中國玉米深加工產業的快速發展已經使國內玉米供需非常緊張，況且很多深加工項目，比如燃料乙醇，整個行業就是依靠政府補貼扶植，否則根本無利可圖。

　　糧食安全在中國是第一位的，中國沒有過多的糧食用于深加工，美國的模式不適合中國，控制玉米深加工產業的盲目擴張，是中國現實國情的選擇。

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