9月17日，國家稅務總局下發通知，從即日起，對飲食業、娛樂等八行業企業所得稅應稅所得率標準稅率進行不同幅度的下調。娛樂業下調至15%至30%、飲食業下調至8%至25%、批發和零售貿易則下調至4%至15%，其他行業的稅率都有較大幅度的降低。(9月18日《北京晨報》)

　　千呼萬喚始出來。進入二十一世紀以來，德國、美國、法國……紛紛推出了自己的減稅計劃，世界范圍內興起了一股“減稅潮流”。在中國，一邊是“近年來經濟增長都在7%-9%，而相應的稅收增長卻高達18%”的所謂“喜訊”，另一邊是美國《福布斯》雜志發表的2007“全球稅負痛苦指數”中，中國稅負名列世界第三———可喜的是，降低八個行業企業所得稅稅率的政策已經出臺，盡管只是一小步。

　　目前，中國中小企業數量已占全國企業總數的99%以上，但國內企業普遍處于謀求生存的階段，在創新、發展上整體表現乏力。通過適當的減稅，“休養生息”，“蓄水養魚”，將大大促進經濟的發展動力與活力。

　　“藏富于民”方能國家富裕，這是被視為經濟學鼻祖的亞當·斯密在其名著《國富論》中告訴我們的一個基本常識。但由于這些年我們處于發展的初級階段，財政支出比較龐大，過于看重稅收帶來的財政收入，卻從另一個層面壓抑了生產力的發展。因此，積極的財政政策除了要增加政府收入，把稅收“

蛋糕”做大之外，還有一個很重要的措施就是減稅，通過減輕稅負釋放企業的發展能力。

　　給企業減稅松綁，只是讓利于民邁出的第一步。國家最困難的還是農民和城市中的低收入家庭，但在目前的減稅政策中，他們是享受不到直接好處的。從經濟理性來看，國家利用企業稅收返還來增加社會底層群體收入的分配方式，才能夠解決他們的獲利問題。如果大量對企業減稅，操作不當還可能造成公眾利益的實際受損。因此，只讓利于企業是遠遠不夠的，必須采取直接讓利于民的跟進措施，避免此般矛盾的擴大。

　　比如，

個人所得稅，有一個重要的作用就是調節收入分配，逐步縮小收入差距，防止兩極分化，讓利于民的思路需要首先在個稅改革上做足文章。經過多次討論之后，國家將個人所得稅起征點從800元提高到1600元，當初就有人質疑此起征點偏低，尤其不適合將發達城市與西部山區“一刀切”。現在看來，這些批評是很有道理的。此外，對于個體工商戶，月收入額5000元以下免征的基點也偏低，按照30%的利潤，不過是月收入1500元，對這樣的微利個體經營征稅，不利于促進普通老百姓的自謀創業，這也成為近年來個體戶速減的重要原因。

　　真正做到通過稅收還利于民，一個基本原則就是———弱化針對勞動所得的稅收，強化針對資產和資產增值的稅收。在這樣一個原則之下，可以“讓利”的政策努力顯然還有很多。比如，將稅外收費納入法律約束，不至于亂七八糟的“管理費”收得讓個體戶關門；再比如，規范土地買賣收入，不至于讓人民的利益在“桌子底下的交易中”實質受損。給中小企業減稅蓄水，只是讓利于民邁出的第一步，民眾有理由期待更多的步子邁出來，以表面的讓利于民，換來實質的國強民富。

　　-畢詩成

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。