中國的過剩勞動(dòng)力究竟有多少，短期內(nèi)是否會(huì)發(fā)生勞動(dòng)力短缺的情況？

　　最近很多新聞集中報(bào)導(dǎo)了中國可能出現(xiàn)的工人的短缺。廣東省稱有2500萬的工作職位空缺，其他一些省份例如江蘇、山東和浙江也面臨勞動(dòng)力短缺的問題。近年來，中國各行業(yè)的工資穩(wěn)步增加，有數(shù)據(jù)顯示平均工資增加了10%~15%。高水平的熟練工人的工資增長總體上明顯高于低水平的熟練工人，但是最近的一些跡象顯示，非熟練工人和流動(dòng)人口的工資也在增長。另外，許多公司抱怨工人的周轉(zhuǎn)率居高不下并且持續(xù)上升，甚至在非技術(shù)工人中也存在這一問題。工資的增長和工人周轉(zhuǎn)率的上升顯示公司之間對(duì)工人的競爭加劇。

　　基于這些趨勢，很多分析師認(rèn)為中國勞動(dòng)力過剩的階段行將結(jié)束，并且面臨勞動(dòng)力供給逐步緊缺的問題，這將不可避免地導(dǎo)致工資的上升。因?yàn)閯趧?dòng)力成本低是中國出口的

競爭力所在，也是出口增長的一個(gè)重要因素，所以勞動(dòng)力成本增加的前景引發(fā)了外國投資者、政策制定者和學(xué)術(shù)界對(duì)于中國未來的出口競爭力問題的關(guān)注。

　　世界銀行9月12日在北京發(fā)布了

中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)，并專門討論了中國勞動(dòng)力是過剩還是短缺的問題，并表達(dá)了如下觀點(diǎn)：

　　第一，雖然經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展最終將會(huì)導(dǎo)致剩余勞動(dòng)力的枯竭，但是有幾個(gè)方面的原因使世行認(rèn)為中國目前還未接近勞動(dòng)力短缺的階段。

　　第二，雖然大部分的爭議幾乎都集中在農(nóng)村人口變化和人口流動(dòng)，但是這些并不是勞動(dòng)力供給的惟一推動(dòng)力。全國性的人口變化和人口政策影響了教育、退休、人員流動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式等方面的政策選擇，也會(huì)影響勞動(dòng)力的供給。因此，在對(duì)剩余勞動(dòng)力最終的減少做好準(zhǔn)備的同時(shí)，應(yīng)該重視這些方面的政策對(duì)勞動(dòng)力供給的影響。

　　第三，值得指出的是，勞動(dòng)力過剩的最后終結(jié)應(yīng)該是一個(gè)值得慶祝的事情，因?yàn)檫@將有利于全面持續(xù)地改善生活水平，達(dá)到發(fā)展的最終目標(biāo)。

　　結(jié)合一些沿海地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力短缺問題的抱怨和最近幾年工資增長的情況，有些人認(rèn)為中國勞動(dòng)力過剩的階段將要結(jié)束。但世行分析師認(rèn)為，有幾個(gè)方面的因素顯示這種情況的到來可能還需要一些時(shí)間。

　　首先，一些沿海地區(qū)以及廣東省的勞動(dòng)力短缺的報(bào)告看起來只是集中在一些特殊的行業(yè)和企業(yè)。現(xiàn)在，因?yàn)檗r(nóng)民工對(duì)于他們的待遇的信息了解得更多，而且流動(dòng)性加強(qiáng)。結(jié)果，最近幾年那些傳統(tǒng)上支付工資比較低的地區(qū)和行業(yè)不得不提高報(bào)酬和生活條件。

　　其次，在官方登記中是農(nóng)業(yè)人口，但是實(shí)際上是以流動(dòng)人口身份在其他行業(yè)就業(yè)的人數(shù)有很大的不確定性。而且，并不是所有的勞動(dòng)年齡人口都脫離了剩余勞動(dòng)力群體，因?yàn)樗麄儺?dāng)中的相當(dāng)一部分是在城市從事勞動(dòng)生產(chǎn)率很低的活動(dòng)，包括個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)。

　　再有，要估算農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量，需要估計(jì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出究竟需要多少勞動(dòng)力。隨著國家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)占總就業(yè)人口和增加值的比重將持續(xù)下降，在OECD國家，這一比重現(xiàn)在為3%和2%。因此，展望未來，中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移應(yīng)該還有很大的空間。

　　最后一點(diǎn)，兩位數(shù)的工資增長被當(dāng)作勞動(dòng)力短缺的一個(gè)跡象，但是官方的工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不完善，而且是有偏差的。這個(gè)數(shù)據(jù)很大程度上只包括國有企業(yè)以及大型私有企業(yè)的正式雇員。因?yàn)闆]有包括非正規(guī)就業(yè)以及較小企業(yè)的就業(yè)，這個(gè)數(shù)據(jù)并沒有反映出大多數(shù)的非熟練工人和農(nóng)民工的情況，而這些人相比其他群體，工資增長明顯低得多。鑒于數(shù)據(jù)的這些弱點(diǎn)，研究機(jī)構(gòu)和研究人員進(jìn)行了很多針對(duì)農(nóng)民工和非熟練工人的調(diào)查。然而，不同的調(diào)查給出了不同的結(jié)果。有報(bào)告指出，2006年度非熟練農(nóng)民工的工資增長是11.5%，但中國農(nóng)業(yè)部最近的調(diào)查認(rèn)為這一數(shù)據(jù)是6.1%。

　　為什么就這個(gè)重要的問題還有許多未解決的爭議，一個(gè)重要的原因是勞動(dòng)力市場數(shù)據(jù)的質(zhì)量。人們迫切需要在就業(yè)的構(gòu)成和工資增長方面獲得有意義的數(shù)據(jù)。然而，不管目前剩余勞動(dòng)力的實(shí)際規(guī)模是多少，有一個(gè)事實(shí)是非常清楚的，即持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市的擴(kuò)張，最終將導(dǎo)致剩余勞動(dòng)力的終結(jié)以及更加緊缺的勞動(dòng)力市場，即便對(duì)流動(dòng)人口也是一樣的。

　　但是，以上各方面的考慮顯示，中國勞動(dòng)力短缺的情況可能還有相當(dāng)長的時(shí)間才會(huì)到來。

　　(石怡)

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。