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新浪財經

108城市無車日再引限車之辯

http://www.sina.com.cn 2007年09月17日 01:36 第一財經日報

  章軻

  108位,一個不多,一個不少。

  9月16日至22日,首屆“中國城市公共交通周及無車日活動”將展開。截至今年8月31日,簽署《中國城市公共交通周及無車日活動承諾書》的市長們是108位。北京、上海、天津、杭州等108個城市選擇加入這一活動。

  2006年12月,建設部向全國設市城市發出了開展“中國城市公共交通周及無車日活動”的倡議,并在每年9月16日~22日舉辦此項活動。隨后,陸續有城市簽署上述承諾書。

  市長們的承諾

  這些市長們承諾:組織為期一周的活動,進行各種與綠色交通方式和健康有關的宣傳;劃定一個或數個區域(道路)只對行人、自行車、公共汽車、出租汽車和其他公共交通開放;至少實施一項新的注重實效的措施,切實改善公共交通狀況。

  在許下諾言的108個城市中,洛陽市副市長丁福浩表示,在“無車日”當天,他將帶頭乘坐公交車;重慶市副市長余遠牧也表示,他將與市民一道,率2000多名參會人員,沿南濱路步行至煙雨公園。

  “中國城市公共交通周及無車日活動”期間,珠海各類公務車輛也會帶頭“歇”兩天;22日,昆明市委等所屬單位及全市各級單位的公務用車也將全部封存……

  按照建設部網站的說法,首屆“中國城市公共交通周及無車日活動”將是世界上相關活動單一國家參與人數最多、涉及地域最廣的一次活動。

  “世界無車日”活動最早起源1998年法國的“今天我在城里不開車”活動。2000年,歐盟環境委員會將其發展為“歐洲交通周及無車日”活動。目前,在歐洲有1000多個城市共同參與此活動。

  利益之結

  不過,專家們的熱情顯然沒有市長們那么高。“發展城市公共交通是個大方向。不過說句實話,靠一時的活動解決不了根本問題。城市交通擁堵,核心在于經濟問題,唯一的辦法就是加快市場化建設。”中國社會科學院財貿所研究員王彬生對《第一財經日報》說。

  能源基金會北京辦事處交通項目主任何東全,也在“中國城市公共交通周及無車日活動”組委會工作。他表示,現在許多城市的道路交通政策是向小汽車傾斜的,包括道路規劃、停車場等,每年成百上千億元的投資,絕大部分受益者是小汽車。“這才是問題的核心。”何東全說。

  截至2007年6月底,我國機動車擁有量已達1.528億輛,私人汽車數量以每年20%左右的速度增長。

  王彬生認為,一些城市不限制小汽車增長,攤大餅式地巨資建設交通設施,也是有利益原因的。

  “有意思的是,廣州就沒有參加這次的‘城市公共交通周及無車日活動’。”何東全認為,廣州就是要鼓勵汽車發展,因為本田、豐田等汽車企業都在那里設廠,廣州也試圖成為汽車制造業的大市。

  公交理當成為首選

  改善城市公共交通的設施及服務,顯然也是此次“中國城市公共交通周及無車日活動”的一個倡議點。

  王彬生認為,實行公交優先并沒有錯,關鍵要做到公共交通的效率是有競爭力的。

  “坐公交的時間成本很高。”BP北京對外事務部主管張磊稱,她家離公司有32公里。要是坐公共交通工具,她需要先開車,從北京城北面的沙河出發,到龍澤城鐵站停車,換乘13號城鐵,然后換2號線地鐵,再換1號線地鐵,每天在路上要三到四個小時。

  據何東全介紹,在北京,開小汽車每小時行走距離約12~13公里,如果你坐公交車,平均是18~19公里。“目前公交效率、舒適程度遠遠落后小汽車。”何東全說。

  按照建設部2004年《關于優先發展城市公共交通的意見》,大中城市基本形成以公共汽電車為主體,出租汽車為補充的城市公共交通系統,建成區任意兩點間公共交通可達時間不超過30分鐘,城市公共交通在城市交通總出行中的比重在20%以上。

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