繼央企展開并購整合以來，這場席卷全國的國企整合浪潮正在地方國企中全面綻放。國企并購整合更多地借助和立足于國內(nèi)資本市場，這使得國企的并購整合對提高上市公司的質(zhì)量，改善上市公司的經(jīng)營狀況注入新的活力。

　　這應(yīng)該說是當前國企并購整合給我們帶來的切實的利好期望，但這些利好的背后無法消除我們對當前國企并購整合中存在問題的憂慮。

　　首先，不論是地方國企還是央企，國企并購整合的市場化程度仍然不高，各種形式的拉郎配現(xiàn)象依然存在。這種由各級政府和所屬下的國資委指導(dǎo)甚至直接操刀的婚姻，更多的是把所控制的資源由之前的分散管理變成集中管理，并購整合是否能夠起到做大做強的效果，是否能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，達到資源集約和成本節(jié)約的效果。

　　其次，國企的并購整合對市場競爭環(huán)境的影響也存在一定的負面影響。當前央企的并購整合主要集中在資源性和市場準入門檻嚴格管制的

壟斷行業(yè)，地方國企除各地相對具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)外，其并購整合也集中在地方資源優(yōu)勢和公用服務(wù)業(yè)范圍內(nèi)。國企在資源性、公用服務(wù)業(yè)方面通過并購整合實現(xiàn)控制，對市場的有效競爭、產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)同合作、民營經(jīng)濟的進入等都帶來了負面性的影響和不公平競爭的條件。

　　再次，目前的國企并購整合，特別是地方國企整合過于局限在地方區(qū)域內(nèi)，跨地區(qū)的并購整合十分稀缺。顯然，這很容易為地方保護主義提供溫床。不僅增加跨地區(qū)經(jīng)濟活動的交易成本，同時也不利于全國市場的有效統(tǒng)一。

　　最后，國企的并購整合，為中國

資本市場提供了更多的概念。為資本市場的概念炒作提供了題材，從而很容易影響資本市場的健康發(fā)展。當前，股市越來越依賴于資產(chǎn)注入、整體上市、換股合并等概念炒作。對上市公司的判斷也由內(nèi)部業(yè)績增長型向外延規(guī)模擴展型傾斜，強調(diào)資產(chǎn)注入和整體上市的增厚，越來越淡視上市公司質(zhì)量和內(nèi)生增長的核心能力的提煉。這在一定程度上不利于股市的健康發(fā)展。

　　總之，在國企并購整合方面，要揚長避短關(guān)鍵是要科學(xué)合理地擺正政府與市場的邊界，政府做到不缺位、不錯位和不越位，為市場機制的有效發(fā)揮預(yù)留足夠的空間。中國經(jīng)營報記者：劉曉忠

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