本報記者 賀利娟

　　“一個城市的快速發(fā)展取決于金融生態(tài)。金融生態(tài)環(huán)境好，商業(yè)程度就高，在資金調(diào)度、信貸規(guī)模和授權(quán)授信時便會產(chǎn)生捷徑，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展；相反就會大大降低資源配置效率，影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力，最終損壞該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。”中國金融網(wǎng)總裁、中國金融研究院院長何世紅日前在第二屆市場研究助力銀行營銷論壇上詳盡地闡述了金融生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及提高城市競爭力的關(guān)系。

　　“資本一般向金融生態(tài)好的地方集中，而遠(yuǎn)離金融生態(tài)環(huán)境差的地區(qū)，這已被國際經(jīng)濟(jì)學(xué)和

資本市場發(fā)展的經(jīng)驗所證實。”何世紅分析說，在美國、加拿大、瑞士、日本、新加坡這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的國家，還有我們的北京、香港、上海、深圳、大連、溫州、廈門這些城市，經(jīng)濟(jì)和金融之所以發(fā)展這么快，銀行業(yè)之所以這么活躍，關(guān)鍵取決于當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)治理環(huán)境比較好。比如新加坡，在上世紀(jì)80年代后期就開始培育和建立它的金融生態(tài)，將自己定立為建立東南亞金融中心，現(xiàn)在新加坡期貨交易和金融產(chǎn)品交易已經(jīng)成為亞洲乃至世界的領(lǐng)頭羊。

　　評價一個城市金融生態(tài)體系的好壞，何世紅認(rèn)為有以下考核指標(biāo)：一是城市的制度體系如何，除了國家制定的法律法規(guī)外，地方政府配合金融生態(tài)的經(jīng)營體系又是什么；二是政府信用體系如何，從政府一把手一直到管理體系里面，是不是都是誠信的；三是企業(yè)間的誠信環(huán)境如何；四是政府如何配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)打擊賴債、洗錢；五是政府如何幫助大、中、小型企業(yè)開拓融資渠道。

　　何世紅認(rèn)為，金融生態(tài)還是一個城市

競爭力的表現(xiàn)。一個城市發(fā)展怎么樣，主要看經(jīng)濟(jì)活躍度；而經(jīng)濟(jì)活躍度怎么樣，主要看金融機(jī)構(gòu)的活躍度。因為金融機(jī)構(gòu)的活躍度直接影響到區(qū)域內(nèi)企業(yè)的成長力，企業(yè)成長力比較好，外資進(jìn)入也就比較活躍。他說，我國有些城市的開發(fā)區(qū)為什么一開始很熱鬧，后來就曬太陽，再后來就一個一個倒下。核心的問題是這個城市的金融生態(tài)破壞太嚴(yán)重了。雖然招商引資引來很多企業(yè)，但各種亂收費項目，讓這些企業(yè)剛剛把廠房建立起來就沒有資金了。然后銀行也不敢放款，最后這個企業(yè)根本無法在本地生存，開發(fā)區(qū)流產(chǎn)自然就在情理之中了。

　　由于我國東西南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異非常明顯，因此，城市金融生態(tài)的建設(shè)差異也比較明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的城市，金融生態(tài)環(huán)境相對完善，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的城市，金融生態(tài)環(huán)境也相對較差。但何世紅強(qiáng)調(diào)，金融生態(tài)環(huán)境的建立并不是因為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好壞自身存在的，而是由城市管理者通過各種手段來建設(shè)和完善的。一個城市金融生態(tài)建設(shè)的優(yōu)良與否，關(guān)鍵取決于這個城市的管理層。

　　現(xiàn)實的情況是，我們一談到金融生態(tài)，大家可能會想包括城市管理者也會這么想，那是金融機(jī)構(gòu)的事情，甚至說這是金融監(jiān)管部門的事，或者是

人民銀行的問題。“其實在金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中，銀行金融機(jī)構(gòu)扮演的是一個非主體角色，真正的主體是各級地方政府。”何世紅說，只有地方政府進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌、治理，才能把金融生態(tài)做好。任何一家銀行或者金融監(jiān)管部門都沒有辦法完全改變一個地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，只能幫助地方政府完善制度體系，所以地方政府在這方面一定要擺正位置。

　　可長期以來，我國大多數(shù)城市都沒有注重金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。我們現(xiàn)在懂金融的市長太少，而國外選市長的時候都會考慮市長有沒有金融方面的能力。何世紅特別強(qiáng)調(diào)，要解決好金融生態(tài)，必須培育一批懂金融的市長。

　　銀行業(yè)在金融生態(tài)建設(shè)中雖不是主體，但卻是主體之外重要的一個角色，銀行做什么呢？何世紅認(rèn)為，銀行應(yīng)積極配合政府，提供不誠信企業(yè)、不誠信個人名單，進(jìn)行不誠信公示，這是建立金融生態(tài)的一個過渡過程；另外在企業(yè)融資方面，銀行應(yīng)相信你的客戶，積極放款，這樣雙方配合，才能建立一個誠信的政府，完善相關(guān)法律法規(guī)，培育良好的社會信譽體系，城市金融生態(tài)才會隨之改善。同時，改善后的金融生態(tài)又會反過來影響城市的可持續(xù)發(fā)展，包括城市的造血功能，會在金融生態(tài)環(huán)境中得到很大的提升。

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