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管克江:中國制造問題的背后是狹隘的貿(mào)易保護

http://www.sina.com.cn 2007年08月30日 07:22 人民網(wǎng)—人民日報海外版

  管克江

  最近美國各大媒體似乎特別關(guān)注“中國制造”的產(chǎn)品質(zhì)量問題。然而很少見到媒體認(rèn)真的分析:產(chǎn)品質(zhì)量問題有沒有美方的責(zé)任?美國市場上召回產(chǎn)品是正常現(xiàn)象,為何專拿中國產(chǎn)品說事?

  首先是生產(chǎn)質(zhì)量問題。以美泰公司兩次召回約2100萬件玩具為例,其中1800萬件玩具召回的理由是高能磁鐵松動,但這是美方設(shè)計缺陷造成的,中國制造商只是按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。要說責(zé)任,全在美方。另外約300萬件玩具鉛含量超標(biāo),中國政府沒有回避,表示將嚴(yán)懲違規(guī)廠商,進一步加強生產(chǎn)監(jiān)督。即使在這一點上,美方也不是完全沒有責(zé)任。哈佛大學(xué)歷史學(xué)家威廉·科比說,該公司和中國廠家合作了10多年,現(xiàn)在才對中國的生產(chǎn)條件表示“震驚”,這是無法令人相信的。美國廣播公司的評論說,作為最終銷售商,美泰要分擔(dān)責(zé)任。

  其次是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題。中國出口的產(chǎn)品有一半以上是合資企業(yè)生產(chǎn)的。如果產(chǎn)品質(zhì)量不合格,外商合資方難辭其咎。實際上,正如中國國家質(zhì)檢總局調(diào)查表明,中國生產(chǎn)的出口商品絕大多數(shù)是安全的。不承認(rèn)這一點,等于承認(rèn)外商在中國執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合格。另外,中國制造的產(chǎn)品屬于全球產(chǎn)業(yè)分工中的一個環(huán)節(jié)。許多產(chǎn)品設(shè)計和銷售都在美國,美方對產(chǎn)品有一套嚴(yán)格的監(jiān)督程序,有質(zhì)量問題的產(chǎn)品頻頻在美國市場出現(xiàn),說明美方要反思內(nèi)部的檢驗監(jiān)督程序。

  再次,產(chǎn)品召回在美國市場上是正常現(xiàn)象,7月份通過美國消費者產(chǎn)品安全委員會發(fā)布的召回就有30起。就在這段時期,美國企業(yè)和一些外國在美企業(yè)都宣布了召回措施,有的產(chǎn)品造成了人身傷害,而美國媒體卻鮮有提及。8月初,美國

福特汽車公司宣布召回360萬輛汽車,原因是汽車導(dǎo)航系統(tǒng)電路可能導(dǎo)致起火。據(jù)報道,至少已有2人因該故障引發(fā)的汽車起火而喪生。8月24日,美國新大華公司宣布召回2.2萬臺日本生產(chǎn)的落葉吹掃機,原因是廢氣可能造成油箱起火。上述召回在美國各大媒體上或一筆帶過或只字不提。難道這些媒體認(rèn)為,汽車起火和落葉吹掃機起火對消費者的傷害比不上玩具磁鐵松動?答案當(dāng)然是否定的。那么這些媒體為什么還一味拿中國產(chǎn)品大做文章呢?

  英國《金融時報》不久前一篇評論可做參考。文章說,在美中食品安全的爭論中,凸顯出全球經(jīng)濟中一條迅速蔓延的戰(zhàn)線:即利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來限制國際貿(mào)易。這些“非關(guān)稅壁壘”,不僅往往比單純的關(guān)稅壁壘更為重要,也更難以消除。據(jù)估計,非關(guān)稅壁壘包括補貼、價格管制措施及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等造成市場扭曲的手段,占到全球所有貿(mào)易壁壘的70%。

  《金融時報》的分析并非沒有根據(jù)。自去年11月至今,美國連續(xù)發(fā)起5起針對中國產(chǎn)品的“

反傾銷和反補貼”合并調(diào)查,直接涉及中國8.6億美元的出口和500多家企業(yè)7萬人就業(yè)。在這么短的時間內(nèi),針對中國產(chǎn)品發(fā)起如此高密集程度的調(diào)查,為近年來罕見。為此中國
商務(wù)部
部長薄熙來指出:“中方反對將一些局部的、個別的經(jīng)貿(mào)問題擴大化并實施貿(mào)易保護。”遺憾的是,回顧美國媒體幾個月來對中國產(chǎn)品的批評,不難看出食品問題—玩具問題—中國產(chǎn)品問題的軌跡。人們有理由擔(dān)心:美國一些政府官員和媒體希冀通過質(zhì)疑中國產(chǎn)品的總體質(zhì)量,來實施狹隘的貿(mào)易保護。

  (作者為本報駐美國記者)

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