翟繼光

　　近期，西門子和家樂(lè)福商業(yè)賄賂事件在跨國(guó)公司中引起強(qiáng)烈反響。在中國(guó)治理商業(yè)賄賂進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，上述兩個(gè)典型案件也給我們諸多啟示。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到價(jià)格規(guī)律指引，按照“市場(chǎng)”這只無(wú)形的手所引導(dǎo)的方向與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手爭(zhēng)奪市場(chǎng)。企業(yè)贏得市場(chǎng)和消費(fèi)者的唯一手段應(yīng)當(dāng)是其產(chǎn)品自身，而不應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)品以外的任何東西。

　　但商業(yè)賄賂打破了這個(gè)規(guī)則，它不靠產(chǎn)品照樣能贏得市場(chǎng)和消費(fèi)者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，除市場(chǎng)以外的這只手就是壟斷權(quán)力。壟斷權(quán)力包括經(jīng)濟(jì)壟斷權(quán)力和公共壟斷權(quán)力。在經(jīng)濟(jì)壟斷權(quán)力之下，擁有該權(quán)力者可以決定本來(lái)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)來(lái)決定的事項(xiàng)。在公共壟斷權(quán)力之下，擁有該權(quán)力者可以直接決定本來(lái)應(yīng)當(dāng)由民意來(lái)決定的事項(xiàng)。

　　西門子商業(yè)賄賂事件體現(xiàn)的主要是公共壟斷權(quán)力，西門子為了將自己的產(chǎn)品打入相關(guān)市場(chǎng)，在發(fā)現(xiàn)有人掌握著比市場(chǎng)還有效的公共壟斷權(quán)力時(shí)，作為經(jīng)營(yíng)者首先想到的是通過(guò)向該權(quán)力的掌握者行賄來(lái)獲得市場(chǎng)和消費(fèi)者。

　　家樂(lè)福商業(yè)賄賂事件體現(xiàn)的主要是經(jīng)濟(jì)壟斷權(quán)力，家樂(lè)福將原來(lái)分散在各門店的采購(gòu)、促銷、費(fèi)用談判權(quán)，都集中在新組建的CCU(城市采購(gòu)中心)，實(shí)際上就形成了一種經(jīng)濟(jì)壟斷權(quán)力，供應(yīng)商只需要通過(guò)向掌握該權(quán)力者行賄就可以銷售自己的產(chǎn)品。

　　當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)壟斷權(quán)力和公共壟斷權(quán)力往往交織在一起，在中國(guó)，很多經(jīng)濟(jì)壟斷權(quán)力是由公共壟斷權(quán)力造就的。

　　西門子和家樂(lè)福事件表明，商業(yè)賄賂并不僅僅發(fā)生在中小企業(yè)身上，大型跨國(guó)企業(yè)，甚至國(guó)際巨頭都存在大量的商業(yè)賄賂。由于商業(yè)賄賂的根源在于壟斷權(quán)力，因此，壟斷權(quán)力盛行的地方，商業(yè)賄賂一般也比較嚴(yán)重，如法制不健全的發(fā)展中國(guó)家。

　　我國(guó)商業(yè)賄賂行為曾一度比較多，隨著法治建設(shè)的不斷完善，商業(yè)賄賂已成了阻礙法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毒瘤，為此，自2005年起，由中紀(jì)委牽頭，組織了18個(gè)部委開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，將《刑法》中的“商業(yè)賄賂罪”作為重要武器。這是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善法治建設(shè)的必然之舉。

　　在世界各國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂重拳出擊的時(shí)代，中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)勇敢地對(duì)商業(yè)賄賂說(shuō)“不”。一方面，中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免通過(guò)商業(yè)賄賂的手段來(lái)推銷自己的產(chǎn)品；另一方面，中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)避免自身成為商業(yè)賄賂的受害者，謹(jǐn)防在產(chǎn)品采購(gòu)中被其他企業(yè)所賄賂。

　　對(duì)商業(yè)賄賂說(shuō)“不”，需要很大的勇氣和毅力，特別是在“關(guān)系社會(huì)”特征的大環(huán)境下，第一個(gè)對(duì)商業(yè)賄賂說(shuō)“不”的企業(yè)，有可能無(wú)法在該國(guó)立足。但在目前中國(guó)和很多國(guó)家重拳治理商業(yè)賄賂的時(shí)代背景下，對(duì)商業(yè)賄賂說(shuō)“不”的危險(xiǎn)已大大降低，中國(guó)以及很多國(guó)家的“關(guān)系社會(huì)”特征有可能在大企業(yè)的倡導(dǎo)下被逐漸淡化和改變。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)的時(shí)代，想成為真正的國(guó)際企業(yè)巨頭，還必須切實(shí)依靠市場(chǎng)的力量，依靠自身的產(chǎn)品。中國(guó)跨國(guó)企業(yè)在此時(shí)勇敢地對(duì)商業(yè)賄賂說(shuō)“不”是一個(gè)明智之舉，它是企業(yè)從一個(gè)粗俗的“市場(chǎng)老大”變成名副其實(shí)的“國(guó)際大哥”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是企業(yè)完善自身建設(shè)，清理內(nèi)部“蛀蟲”的良好開端。(作者為中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教師)

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