⊙ 余昭

　　最近，西門子賄賂案受到全球關注。德檢察機關稱西門子現任或前任員工通過設立境外秘密賬戶從事腐敗交易換取合同，目前所涉及可疑資金超過10億歐元。據報道，9家與中國業務有關的公司和個人是西門子“咨詢費”的可疑接收者。

　　外資企業賄賂案在世界上大多數國家都是被嚴格調查和打擊的對象。這是由多個方面的原因導致的：其一：外企賄賂行為會破壞正常的交易秩序，對本國企業構成不公平競爭，壓縮本國企業的生存和發展空間。其二，外企賄賂行為會導致堅守誠信的企業在競爭中失利，從而誤導企業，使企業效法非法做法，這不僅可能影響企業在技術、質量等方面的投入和努力，還會助長腐敗的蔓延，導致公平的競爭環境因受到侵蝕和傷害遭到破壞，喪失效率。其三，如果不對賄賂行為進行懲處，容易影響國際上對其政府信譽度和廉潔度的評級。

　　對照一下不難發現，西門子賄賂案基本上都是先由其他國家調查出來的。上世紀90年代中期，西門子和數家競爭對手一起爭奪

意大利國有電信公司Italtel的一單大生意。在經過幾個月的談判后，西門子勝出。九年后的2003年，意大利警方在對這一交易的重新調查中發現，西門子曾將670多萬美元打到由前意大利通信及電信部監察主管圭斯皮帕芮拉擁有的公司里。意大利警方據此窮追不舍。司法部門只有這樣做，才能避免意大利企業在與外資企業的競爭中不至于陷于被動地位，同時維護國家在反腐敗方面的信譽。

　　同樣這樣做的還有美國。1999年—2000年業務年度，美國首次超過德國成為西門子最大的國家市場。今年2月初，西門子主動向外界披露，美國司法部正在調查“西門子可能的破壞美國法律的犯罪行為”。假設西門子在美國市場所向披靡的確與賄賂有關，那么，倘若美國司法部不行動，勢必會對美國公司構成更嚴重的不公。

　　實際上，外企在中國的賄賂行為可能更為猖獗。因為我國的法律健全程度和執行力度都容易被找到可鉆的空子。一些地方為了招商引資，直接由政府出臺文件賦予外資企業特權，甚至不惜在法律上對外資企業作出讓步，承諾對外資企業的一些違法行為不予追究。在這種情況下，外資企業違法犯罪被發現的幾率非常低，發現后受懲處的幾率更低，加之外資企業行賄的調查取證難度較大，導致許多外資企業不懼我國法律的威懾力。

　　另外，隨著改革開放的深入和市場經濟的成熟，我國企業迅速成長起來，生產的產品質量、在技術上的研發能力、在營銷策劃方面的進步，都在一步步縮短與外資企業的距離。換句話說，外企正在從與我國的絕對競爭優勢中走下“神壇”，接受民族企業的挑戰。事實上，在不少領域，我國企業的競爭力都在快速跟上外資企業。因此，單純地依靠規模和技術實力，外資企業已經很難繼續保持與我國企業之間的優勢。在這種情況下，外資企業利用行賄手段去開拓市場就成為可能，這將給尚且處于劣勢的我國企業造成致命傷害，大大壓縮我國民族企業的生存空間。

　　比如，2005年5月，美國司法部報告指出，天津德普公司從1991年到2002年期間向中國的實驗室工作人員及國有

醫院醫生行賄162.3萬美元的現金，用來換取這些醫療機構購買DPC公司的產品和服務。但是，此事的結局如何，我們只看到美國司法部的調查，而未見到我國司法部門的調查。

　　應該認識到，外資企業在我國的賄賂行為，不僅對我國的企業構成了嚴重的不公平競爭，也嚴重損害了我國的形象。特別是當外資企業在我國的商業賄賂行為在國外被查處而在我國得不到法律制裁的情況下，會嚴重影響國際評估機構對我國腐敗程度的印象。

　　因此，對于外資企業的賄賂行為，我國司法部門應該嚴厲查處，絕不能姑息。目前，媒體稱9家與中國業務有關的公司和個人是西門子“咨詢費”的可疑接收者，這到底是不是事實，我國司法部門應該主動出擊，迅速查明問題的真相，對于違法犯罪者，無論它是中資公司還是外資公司，都應依法嚴懲不貸。

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