鄭根嶺

　　國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸收受賄賂、玩忽職守，兩罪并罰被一審判處死刑。這個(gè)消息讓社會(huì)大眾拍手稱快。鄭筱萸貪腐案的揭露，不僅促使人們反思現(xiàn)有的食品藥品監(jiān)管體制，而且逼人思考反腐敗的機(jī)制如何更為有效。

　　據(jù)報(bào)道，岳陽某抗生素制藥廠制劑室原主任高純，12年來頑強(qiáng)舉報(bào)企業(yè)新藥造假，得罪了鄭筱萸等人，在被企業(yè)“掃地出門”之后，又連續(xù)多年被剝奪“執(zhí)業(yè)藥師考試”資格，不得不離開醫(yī)藥行業(yè)。聽聽高純與鄭筱萸的電話對(duì)話，不禁讓人悚然心驚——鄭筱萸：“你有什么資格起訴我？你有什么資格跟我斗？我代表國家行使職權(quán)！”高純：“舉報(bào)都9年了，還沒有答復(fù)，我就是要告！”鄭筱萸：“你是天下第一神經(jīng)病！”越是“代表國家行使職權(quán)”的人，越是應(yīng)該受到公眾的嚴(yán)格監(jiān)督。可是，事實(shí)往往讓人悲觀。想一想高純的慘痛遭遇，再聯(lián)想到此前海口一家制藥企業(yè)的工作人員張志堅(jiān)因在網(wǎng)上發(fā)帖舉報(bào)鄭筱萸、曹文莊等人與醫(yī)藥企業(yè)的不正常關(guān)系而被提起公訴，至今失業(yè)，生活無著，能不讓舉報(bào)人寒心、讓大眾憤怒？

　　我們不得不思索，當(dāng)普通公民向鄭筱萸這樣“代表國家行使職權(quán)”的人叫板、舉報(bào)其貪腐行為的時(shí)候，怎樣才能更有實(shí)際效果呢？現(xiàn)有的信訪舉報(bào)制度，本來是為弱勢群體討取公道、質(zhì)疑強(qiáng)勢人物而專門設(shè)計(jì)的一種補(bǔ)充性制度，但其操作流程往往陷入現(xiàn)有體制的窠臼。屢屢發(fā)生、最讓人痛心的一點(diǎn)，就是舉報(bào)材料到頭來居然會(huì)被逐級(jí)轉(zhuǎn)交到被舉報(bào)人手里，可想而知舉報(bào)人接下來會(huì)得到什么樣的“待遇”了，尤其是那些“不依不饒”的實(shí)名舉報(bào)者，失去工作還是小事，被打斷腿甚至被奪去生命的都大有人在！

　　約束“代表國家行使職權(quán)”的官員和公職人員，使公權(quán)力的行使不能漫無邊界，不能失去必要的監(jiān)督和制約，紀(jì)檢、信訪等機(jī)構(gòu)的設(shè)置，都有助于此事。可在如今貪腐漸成風(fēng)氣的社會(huì)背景之下，總讓人感到其作用的有限性。能不能補(bǔ)齊現(xiàn)有這些制度的短板使之發(fā)揮更大的作用，能不能另辟蹊徑尋找更多更好的方法呢？應(yīng)該有，肯定有。不管怎樣，在監(jiān)督方面仍然需要開拓創(chuàng)新，只要能有效約束公權(quán)力的不當(dāng)運(yùn)用，只要有助于遏制貪腐現(xiàn)象，就不應(yīng)該拒絕新的嘗試。從這種意義上說，北京市人民檢察院近日宣布不再鑒定匿名舉報(bào)信筆跡，對(duì)轉(zhuǎn)往其他機(jī)關(guān)的舉報(bào)信由原件改為提供機(jī)打件，都是一種有益的改進(jìn)措施。實(shí)際上，新聞輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和政務(wù)活動(dòng)的公開、透明，在反腐敗實(shí)踐中都已被證明是好辦法，為什么就不能大張旗鼓地進(jìn)行呢？

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