改革開放以來，特別是加入世貿組織以來，我國服務業取得了長足進步：村頭開起了連鎖超市，網上辦起了金融業務；刷卡消費、移動上網、電子商務等新型服務方式正在走進普通人的日常生活。但是，服務業總體上供給不足，結構不合理，服務水平低，競爭力不強的局面還沒有得到根本改變：買菜不便依然困擾著社區居民，車票緊張還在影響著春節返鄉……

　　服務業包括生產性服務業、生活性服務業、科教文衛社會事業等諸多行業和領域，其發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。目前，世界各國的服務業增加值占國內生產總值比重平均達到60%以上，主要發達國家更是達到70%以上。但2006年，我國服務業增加值占國內生產總值的比重僅為39%，不僅低于發達國家，與中低收入國家43%的平均水平相比也有差距。服務業勞動就業占全部就業的比重也遠低于國際平均水平。

　　我國服務業落后有多方面原因。一些地方過于看重發展工業尤其是重工業，對發展服務業重視不夠，造成服務業門類不全、地方發展不平衡；而行業門檻高、管制多、壟斷現象嚴重等，也是造成服務業落后的重要因素。在許多服務行業，由于缺少充分競爭，“獨我一家，別無分號”，企業往往憑借在市場上的壟斷地位，就可以獲得足夠的利潤，所以服務供給質量較差、價格較高，抑制了服務業的發展壯大。

　　在國家現代化進程中，服務業成為主導產業是必然趨勢。加快服務業發展，有助于推進經濟結構調整，加快轉變經濟增長方式；有助于緩解能源、資源短缺瓶頸，提高資源利用效率；有助于適應對外開放新形勢，實現綜合國力整體躍升。當前，我國居民生活總體上已達到小康，消費結構的變動和升級，對通訊、旅游、文化、休閑等服務行業加快發展要求迫切。加快發展服務業，可以提供滿足人民群眾生活需要的豐富產品，并成為吸納城鄉新增就業的主要渠道。這也是解決民生問題、促進社會和諧的內在要求。因此，我們必須進一步增強發展服務業的緊迫感。

　　加快發展服務業，關鍵是繼續推進服務領域的改革開放。通過改革，建立公開、平等、規范的服務業準入制度。特別是要大力發展非公有制服務企業，動員社會力量增加市場供給。鼓勵外商投資服務業，通過引進國外先進經驗和完善企業治理結構，培育一批具有國際競爭力的服務企業，擴大互利合作和共同發展。

　　加快發展服務業是一項緊迫、長期的任務，既要堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導。各級政府和有關部門應當加強協調配合，積極開展工作。只要堅持不懈地努力，我國服務業落后的狀況終會改變。一個完備、發達、高效的服務業體系，將助推中國人民在全面建設小康社會的道路上越走越順暢，越走越歡快。

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