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新浪財經

呵護牛市需要政策手段

http://www.sina.com.cn 2007年05月31日 02:29 第一財經日報

  5月30日,證券交易印花稅稅率悄然調高,由現行1%。調整為3%。。盡管不久以前,有財政部官員還表態“未聽說”將調整印花稅,但傳言最終成為現實。這個調控措施,被稱為“精確”對準股市發力。市場立刻產生反應,滬深股市昨日放量暴跌,近900只個股跌停。

  證券交易印花稅的調整,政策用意十分明顯,是為了維護股市健康,防止市場的大起大落,而非刻意打壓市場。隨著A股市場開戶數迅速上升,指數似乎不可遏止地上揚,市場風險越發積聚。為防止市場過熱,一段時間以來,政府相關部門已經有所行動。如證監會明確針對投資者教育作出指示,并顯著加強市場監管力度,以消減市場非理性因素,規范凈化市場,銀監會則通過為QDII投資境外股票開閘,引導A股市場中的資金分流。除此之外,包括媒體、學界以及管理層提示市場風險的聲音也是不絕于耳。

  現在看來,此前那些方法與手段,對于減少市場熱度,并無太大幫助。到5月28日,滬深股市賬戶總數已超1億戶,上證指數也創下4334.92點的紀錄。與瘋漲的股市相伴隨的,是市場中不時可以見到的違規案件,是不少ST類公司的瘋狂炒作,是依舊身影未絕的莊家躲在暗處操縱市場。為中國資本市場長期健康發展計,如本報前些天曾經在社論中呼吁的,政府必須拿出組合拳,為股市降溫。

  調整證券交易印花稅,成為組合拳的組成部分,成為加強對股市調控的開始。5月30日這個交易日里,政府通過證券交易印花稅,獲得該項稅收收入達24.44億元人民幣。在一個健康的牛市里,證券交易印花稅收入的確也是財政來源的重要部分,但相比較于因為

中國經濟高速增長而產生的巨額財政增收,國務院突然下令調高印花稅稅率,顯然目的不在于增加稅收,而是把目標直接指向股市調控。

  當然,目前證券交易中的換手率雖然畸高,但印花稅稅率的調整,還是像許多業內人士所稱的,宣示意義要大于實質意義。不過,由于印花稅的調整,是直接針對市場發力,從直接影響來看,遠比此前證監會與銀監會的諸多手段來得明顯。市場應聲大跌,就是明證。

  應當看到,孤立地調整證券交易印花稅,并不意味著就一定能夠很好地消弭市場中的非理性因素。為防御股市失控,相關政府機構理當準備更多預案,伺機出臺。

  中央高層高度重視對股市調控的決心說明,政府與廣大投資者一樣,正在小心翼翼地呵護珍惜這輪來之不易的牛市行情。無論是政策手段的選擇,還是政策出臺時間的考量,都透露出某種良苦用心。如以調高證券交易印花稅稅率手段,而不是開征近來輿論一直在爭論不停的資本利得稅,即是一例;又如調控時間果斷選擇在上證指數已達4300點以上的高位之時,而不是任由市場自身非理性發展,將調控政策一拖再拖。

  我們仍然并不懷疑,中國資本市場未來長期向好的方向不會改變。包括提高證券交易印花稅稅率,加大對內幕交易、操縱市場的處罰力度等手段,正是為保障這一方向不會改變的政策選擇。市場中還有許多的不健康因素,有著超越了理性行為的狂熱投機情緒,還有著結構性泡沫必然造成的負面影響,若沒有合適的有力調控手段來護航,資本市場的健康發展會變得更為不易,將經歷更多挫折。

  還值得提及的是,這次股市暴跌,算是給新入市的投資者一次市場風險教育機會。美國金融史家金德爾博格曾言,在股市中,受害者和騙子處于愛恨交加的張力當中,說教收益不大。這句話可以理解為,即便市場處于高風險的狀態中,缺少操作經驗的投資者明知在股指高位階段“博傻”,也因為利益誘惑,激情往往多于理性。

  去年以來的這輪牛市,給了許多民眾一次

理財投資的啟蒙教育。也正因此,中國股市的開戶數以驚人的速度增長。但坦率而言,到目前為止,總體來看,新入市場者獲取財富的欲望遠遠高于對風險的清醒認識。套用金德爾博格的話來說,盡管各方對市場風險的提示是重要的,但真正能讓投資者接受市場風險的洗禮,唯有股市大跌造成的陣痛本身。股市仍將向好,陣痛并不可怕。這個市場目前需要的,是回歸到理性與規范的本位上來。

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