馮海寧

　　針對(duì)政府是房?jī)r(jià)上漲的最大的獲利者的說(shuō)法，廣東省建設(shè)廳廳長(zhǎng)并不認(rèn)同。他認(rèn)為，政府取得的僅是利潤(rùn)、稅收、土地拍賣所得等，這并不能說(shuō)是政府在謀取利潤(rùn)。

　　這位廳長(zhǎng)的觀點(diǎn)有很多值得商榷的地方：政府既然通過(guò)房?jī)r(jià)上漲獲利了，那么獲得的利潤(rùn)是多少？稅收及土地拍賣所得又是多少？既然否認(rèn)是最大獲利者，那么最大獲利者到底是誰(shuí)？獲利多少？政府如何發(fā)揮調(diào)節(jié)職能來(lái)解決？筆者認(rèn)為：政府不能只是否認(rèn)了事，因?yàn)槊癖娛欠績(jī)r(jià)上漲的最大“犧牲者”，當(dāng)然有權(quán)追問(wèn)最大受益者是誰(shuí)。

　　對(duì)此觀點(diǎn)尤其不明白的是，政府作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的中立機(jī)構(gòu)，只有監(jiān)管、調(diào)控職能，何來(lái)“利潤(rùn)”之說(shuō)？“利潤(rùn)”的背后是否還掩蓋著經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)呢？果真如此的話，政府集裁判與運(yùn)動(dòng)員于一身，就難以回避最大獲利者的嫌疑。

　　之前，一位在珠三角和廣西、云南多年從事樓盤開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商向媒體坦言：“樓盤開(kāi)發(fā)成本只占房?jī)r(jià)20%，房地產(chǎn)商能夠拿到其中40%的利潤(rùn)，余下的利潤(rùn)全部被相關(guān)職能部門‘層層消化’掉了。”(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月11日)這“層層消化”指的是政府部門呢，還是個(gè)別官員呢？筆者由開(kāi)發(fā)商與相關(guān)部門各得40%的現(xiàn)象，推斷出開(kāi)發(fā)商暴利和某些官員暴利互為因果。

　　地方政府不但掌控著土地的裁量權(quán)，而且還掌握著規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅收、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、消防、地質(zhì)勘探、園林、人防等多個(gè)領(lǐng)域的裁量權(quán)。每一項(xiàng)權(quán)力的使用，都需要開(kāi)發(fā)商付出部分代價(jià)，而這部分代價(jià)最終都要轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)中，讓消費(fèi)者來(lái)買單。經(jīng)營(yíng)權(quán)在開(kāi)發(fā)商手里，所以說(shuō)消費(fèi)者是房?jī)r(jià)上漲的最大“犧牲者”一點(diǎn)也不為過(guò)。

　　說(shuō)某些地方政府謀取利潤(rùn)，當(dāng)然地方官員會(huì)反駁，因?yàn)椤爸\取”是設(shè)法取得的意思，是貶義詞。但不可否認(rèn)的是，一些地方政府與開(kāi)發(fā)商確實(shí)有官商勾結(jié)的現(xiàn)象，共同哄抬地價(jià)、房?jī)r(jià)，即使“國(guó)六條”、“國(guó)八條”連續(xù)用力，時(shí)至今日也收效甚微，很多地方房?jī)r(jià)依然漲幅較快。這也是今年4月八部委出重拳整治樓市商業(yè)賄賂的起因。(《地產(chǎn)SHOW》原副主編 馮海寧)

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