傅新

　　對于豬肉漲價，有一個問題讓人們困惑不解：豬肉漲價的一個重要原因是飼料漲價，飼料價格又與糧食價格直接相關，而我國已連續3年糧食豐收，為何從去年年底開始全國糧價一路走高，進而導致飼料價格、豬肉價格不斷上漲？

　　不妨從兩則新聞說起：國家發改委日前宣布，今年將繼續實行小麥最低收購價政策——當小麥市場價格低于最低收購價時，國家將通過委托企業入市收購，以保護農民的利益(新華社5月25日)；袁隆平院士隨即建議，國家應適當提高糧食收購的最低保護價，以保護農民的種糧積極性(《中國青年報》5月27日)。

　　國家委托企業“托市”收購，避免市場糧價過低損害農民的利益和種糧積極性，此政策不可謂不好。問題是，中國儲備糧管理總公司(中儲糧)作為唯一受委托企業，他們在政策支持下可以收購全國60%以上的小麥，從而在事實上形成對小麥價格的壟斷。此時，他們可以先以最低保護價大舉收購小麥，然后控制麥源，按兵不動，采取“市場饑餓法”，硬生生把小麥市場“托”起來，繼而在收購價的基礎上加價“順價拍賣”。

　　國家給予中儲糧的優惠政策是多方面的，足以讓其旱澇保收：中儲糧收購糧食的資金，由

　　于是便出現了一個奇怪現象，中儲糧雖然收購了全國60%以上的小麥，但他們并不急于拍賣，更不肯降價出售，而是囤積居奇，反正把糧食存在倉庫里也能獲得政府補貼，存儲時間越長獲得的補貼越多。今年的新小麥即將上市，而去年中儲糧收購的小麥只拍賣了不到四成。

　　政府給予中儲糧如此政策優惠，是寄希望其成為穩定糧油市場的主力軍。遺憾的是，中儲糧卻在自身利益的驅使之下，沒能成為穩定糧油市場的主力軍，反而成了囤積居奇、哄抬糧價的“操盤手”。政府優惠事實上成了中儲糧在開放的糧食市場中構筑壟斷、展開不公平競爭、實現利潤最大化的工具！

　　國家每年支出的巨額糧食補貼，只有少部分讓農民得到了，大部分其實流入了中儲糧的腰包。

　　資料顯示，按畝產800斤小麥計算，一畝地政府給出的補貼為52元，其中農民實際得到了每斤2分錢、每畝16元的補貼，其余36元補貼給了中儲糧用于小麥收購、倉儲。再加上中儲糧在收購價基礎上加價銷售，實際上，我們每多支出1元錢的糧油成本，農民真正得到的實惠不足0.15元,而以中儲糧為代表的流通環節則賺去了0.85元以上！糧食最低保護價事實上“保護”了誰的利益，不言自明。

　　真要保護農民的利益和種糧積極性，政府補貼應當直接補貼給農民，而不應把大部分補給了流通環節。不希望在開放的糧食市場中，有人借助政府之力構筑壟斷、操縱糧食市場。去年實行的糧食最低保護價政策初衷雖好，可在實際操作中卻導致糧油價格、豬肉價格上漲，不希望這股漲價風潮明年再次卷土重來。

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