——評第二次中美戰略經濟高層對話

　　向松祚

　　美國向人民幣大肆施壓，知道中國不可能完全接受，他們就要求中國在其他方面作出巨大讓步，尤其是要求中國迅速開放資本市場和金融體系

　　第二次中美戰略經濟高層對話已結束，回顧其實際過程和最后成果，可以看出中美雙方對所謂“戰略對話”之心理準備、預期目標和談判策略迥然不同。

　　名為“對話” 實非平等

　　從心理和輿論攻勢上，美方以勢壓人、步步緊逼、以“正確者”之姿態指責中國；從預期目標上，美方顯然做了大量“功課”，準備了非常詳盡的目標清單，勢在必得；中方則態度謙恭，一直懷著繼續對話、避免對抗之預期，似乎沒有多少具體的談判目標(至少公開報道如此)。

　　談判策略上，美方首先讓中方覺得“犯了錯誤”、“理虧而詞窮”；然后以美國民意相要挾，說什么美國人民“已經失去耐心”、“中國已經成為美國人民懼怕全球化的具體而真實的象征”！緊接著就是國會“貿易制裁”之呼聲響徹云霄。多管齊下，給中方造成巨大的心理和政治壓力。

　　最后攤牌則是非常詳盡的金融體系和資本市場開放條款，是保爾森所說的“切實而具體的成果”。

　　輿論攻勢 先聲奪人

　　毫無疑問，憑借龐大的知識和信息生產體系(它包括無數世界頂級大學、研究機構、各種基金會和智庫)和文化霸權體系，美國掌控了世界輿論的主導權。早在2002年，美國許多主流媒體就開始大肆鼓吹“

人民幣匯率嚴重低估已成世界通縮之罪魁禍首”、“中國政府操縱匯率以攫取不公正的國際競爭優勢”、“中國制造了全球不平衡”�！爸袊�威脅論”從來沒有停止過。隨著中美貿易差額不斷擴大(先不論相關數據是否準確)，美國主流輿論之宣傳攻勢不斷加強，它們連篇累牘報道美國制造業主和工人如何恐懼中國產品、如何要求美國政府采取措施糾正中美貿易差額；它們不斷強化世界輿論導向，就是要讓全世界相信中國是“麻煩制造者”、是“匯率操縱者”，讓全世界相信中美貿易順差是對世界經濟的威脅，美國壓迫人民幣升值不僅是美國的需要，更是“解決國際不平衡之急需”。

　　以華盛頓國際經濟研究所(Institute for International Economies，其領導者是美國前副國務卿、亞太經合組織倡導者博格斯坦)為首的美國智庫，發表了一系列研究報告和專著，堅稱人民幣匯率升值是解決美國貿易逆差的首選之策。他們罔顧歷史事實和理論邏輯，卻運用眼花繚亂的統計技巧和貌似“科學”的數學模型，得出一些似是而非的結果。盡管許多有識之士指出：美國貿易逆差是國際貨幣體系之必然結果，是國際產業分工之必然結果，美國亦是其貿易逆差最大的受益者，是“不流眼淚的赤字”，然而，美國政府依然以智庫的“研究成果”為依據，向中國施加最強大的壓力。他們知道美國的學術成果對世界許多人(當然包括許多中國人)具有巨大影響力。

　　美國輿論策略還有一個極其重要的戰術，那就是“假裝”站到中國立場上講話，將美國的具體目標描繪成“對中國有利”。言下之意是：我們美國人的確在替你們中國人著想，你們怎么不知趣呢？美國人要在中國找到同盟者，至少是輿論和學術上的同盟者，他們要讓中國人自己說出他們想聽的話、提出美國人所需要的目標和策略、他們要讓中國人真誠地相信美國人實在是為中國好。

　　可不是嗎？最近幾年，什么“人民幣升值有利于中國產業升級”、“人民幣升值和浮動有利于中國獨立的貨幣政策”、“中國巨額貿易順差的確對中國不利”、“中國確實需要采取切實辦法解決貿易順差”之言論，不絕于耳。他們真誠地相信：美國壓迫人民幣升值，并非對中國沒有好處；明明是美國高官之言論觸發人民幣升值預期、誘發熱錢進入中國資產市場炒作、推動資產價格暴漲、造成了所謂“流動性過剩”之假象，我們的一些學者卻真誠地相信：那的確是中國貿易順差太多造成的，中國的“國際收支不平衡確實成了世界的大問題”，我們應該克制，應該讓人民幣大幅度升值。當然，發表怪論的好些學者，是美國頂級學府培養的“高才”，他們堅信自己從“美國導師”那里取得了真經，那是“放之四海而皆準”的真經，中國人怎能不捧之為圭臬呢？

　　對話是假 談判是真

　　保爾森自然是運營此戰術的頂級高手。他訪問中國多達80多次，對中國政治、經濟、金融底細爛熟于心，深知站在“中國立場”上、從中國利益角度講話，最能贏得中國人的贊同；“中美戰略經濟高層對話”是他的發明，因為他知道中國人喜歡“對話”。保爾森是金融大鱷，是華爾街的超級生意人，當然是不需要空話、討厭空談的，他要的是具體切實的成果，是“達成交易”。說到底，戰略對話只不過是達成交易之前的一個幌子、一個“外交和政治秀”！

　　這毫不奇怪，人們常說美國是一個“實用主義”國家。美國人堅信所謂國際關系，主要是商業利益關系，是誰支配國際經濟金融，是誰控制國際貨幣和戰略資源。事實也的確如此。美國政治家歷來擅長從“做交易、做買賣”的角度來搞政治和外交。錢其琛先生《外交十記》對美國前國務卿貝克就有生動描述：“貝克國務卿經商多年，又擔任過政府財政部長，所以無論辦什么事，都如同做生意，喜歡‘做個交易’。”“貝克喜歡做交易，自然也擅長討價還價。”

　　早在保爾森率眾多美國高官來北京舉行首次戰略對話時，

能源部長鮑德溫和

商務部長古鐵雷斯就抱怨：什么戰略對話，無非是一場沒有實際成果的外交政治秀，美國人為什么要搞這些玩意兒？保爾森要他們少安毋躁。保爾森比他們要老謀深算，他知道什么“戰略”、什么“對話”，無非是做做樣子，是表面文章。保爾森真正的意圖是要中國在資本市場和金融體系開放上作出具體讓步和承諾。

　　或許是首次戰略對話沒有取得預期目標，保爾森此次采取強硬攻勢，一上來就怒氣沖沖：“我們是缺乏耐心的�！彼�迫不及待地公開宣稱：“對于以行動為導向的美國來說，對話顯得過于被動。”言下之意：美國人早就討厭停留于夸夸其談的所謂“對話”。保爾森需要的是“短期協議”、是“把語言化為行動”、是“奪取大單”、是“具體成果”。本質上，保爾森把他一手創造的“戰略對話”迅速轉變成短兵相接的利益談判。他早就為此做了充分準備(據報道，為落實具體成果，保爾森召開多次私人顧問會議商討具體方案)。中方似乎被保爾森戰略的突然轉變搞得措手不及。

　　醉翁之意，不在匯率

　　仔細分析，我們完全明白：美國政府的策略其實是“醉翁之意不在酒”。美國政府高官幾乎個個都是國際經濟金融領域的頂級高手，不可能不明白那些最起碼的道理。美國貿易逆差已經持續35年，它是美元本位制的必然結果。

　　美元本位制始于1971年布雷頓森林體系之崩潰。向日本、德國施壓匯率升值，從來也沒有緩解美國的貿易逆差。人民幣即使升值100%，亦不可能解決美國的貿易逆差(可能部分逆差從中國轉向墨西哥、巴西、印尼、馬來西亞、越南或世界其他國家)。美國向人民幣大肆施壓，知道中國不可能完全接受，他們就要求中國在其他方面作出巨大讓步，尤其是要求中國迅速開放資本市場和金融體系，這才是美國的真正目標。難怪此次對話開幕時“怒氣沖沖、態度生硬”的保爾森，得到中國開放資本市場和金融體系之具體承諾后，“異常興奮”！

　　這是一個重大的轉變：以壓迫匯率升值為武器，迫使中國在資本市場和金融體系開放上作出巨大讓步。我們似乎又一次被華爾街的頂級生意人蒙騙了：因為國內好些媒體歡呼，中方此次沒有對人民幣匯率升值作出具體承諾(即升值幅度和速度)，是戰略對話之巨大勝利！(作者畢業于哥倫比亞大學，師從“歐元之父”蒙代爾，現為華友世紀通訊董事長)插圖/蘇益

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