“1978年至2006年，中國農村絕對貧困人口數量從2.5億下降到2148萬，減少了2.28億多人；農村絕對貧困發生率由30%下降到2.3%”，26日，國務院扶貧開發領導小組副組長劉堅在南寧表示，“改革開放以來，中國堅持走政府主導、社會參與、自力更生、全面發展的扶貧道路，農村貧困人口數量減少2.28億，為全球反貧困事業作出了重要貢獻。”(5月27日《中國青年報》)

　　本來，在貧富差距不斷擴大，乃至“窮人愈窮，富人愈富”(李金華語)的財富分配“馬太效應”日益凸顯的當下，讀到這樣一則關于貧困人口大量減少、貧困發生率迅速下降的扶貧新聞，我們應該感到欣慰和鼓舞才對；但是，如果繼續深究這樣一個問題“貧困人口究竟是怎樣減少的“，我想，事情恐怕又沒那么簡單了———

　　雖然，對于這個問題，新聞中已有所解釋———“堅持走政府主導、社會參與、自力更生、全面發展的扶貧道路”。不過，在筆者看來，這并不是一個足以讓人釋疑解惑的解釋。因為它并沒有同時指出：貧困人口數量下降背后所依據的貧困線標準，更沒有說明這一貧困線標準在近三十年里的變化情況。很顯然，如果不搞清楚上述貧困線標準及其變化，我們就很難清楚地判斷貧困人口究竟是怎樣減少的———應該主要歸功于扶貧、減貧，還是貧困線標準本身的設計所致？

　　眾所周知，目前我國的絕對貧困線標準，依據國務院扶貧辦最新調整的數字是：人均年收入低于693元，較去年683元的標準，增加了10元或者約1.5%。資料顯示，1978年這一標準是100元，大約相當于2007最新貧困標準的1/7。但同時期，我國居民收入又是怎樣一種狀況？據國家統計局《中國統計年鑒2006》顯示，1978與2005年全國年均工資分別為615元和18364，后者比前者增長了近30倍，2006年，全國職工年均工資更是達到21001元，是1978年的34倍。

　　工資收入增長30多倍，而貧困標準只增加了不到7倍，前者4倍于后者，這顯然意味著，就現實的社會購買和消費水平來說，近30年來，我們的貧困標準實際上是不斷降低，而且是大幅降低的。既如此，在貧困標準本身大幅降低的背景下，貧困人口數量隨之大量減少，這豈不是一個統計計算上的必然結果，與實際的脫貧又有多大干系呢？

　　其實，即使不從工資收入的角度分析，而僅從物價變化上來看，目前我們的貧困標準也是完全脫離現實、沒有多大實際意義的。舉一個十分簡單的例子：1978年的100元在當時能買多少大米，而今天的693元又能買多少大米？再看其他重要的民生領域的價格狀況，數據顯示：從上世紀80年代到本世紀初的20多年時間里，我國大學學費增長了25-50倍；全國醫療費用支出同樣增加了40多倍，并且個人支付比例由21.2%上升到55.5%……《中國青年報》去年進行的一項調查顯示：雖然一方面，78.8%的人認為和十年前相比收入增加了，但另一方面，85.3%的人感覺自己的生活負擔比十年前更重了。一般居民尚且有如此感覺，那年收入不到700元的貧困人口又該如何呢？

　　當然，在這里，筆者無意就此否認我國扶貧工作所取得的巨大成績，以及這些成績背后政府所做的種種努力，我想說的只是：對于貧困人口的減少，我們應該更客觀、更全面地分析，尤其應該清醒地認識到，由于貧困標準滯后于社會發展，導致“貧困人口減少”這一根本判斷中摻雜了不少水分，我們沒有理由耽于這種“成就”而沾沾自喜。畢竟，任何時候，扶貧都不是一個紙面上的“數字”，而是一項需要腳踏實地、矢志不移，通過不斷艱苦努力才能贏得勝利的民生事業。

　　-張貴峰

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