牛新春/文

　　在第二次中美戰略經濟對話中，雙方圍繞服務業、能源和環境、經濟平衡增長和創新等議題進行了深入討論和交流。這一層級高、規模大、涵蓋領域廣的定期對話機制，自誕生之日起，就以注重戰略性、綜合性和長遠趨勢為特征而不以追求短期特定成果為目標。人們期望此次對話能就當前中美經貿關系中的一些熱點問題達成共識。

　　如何評估當前中美經濟關系？中美之間對此有著較大差異。中方不否認中美經貿關系中存在著各種各樣的問題，但更強調中美經貿關系的大局是健康的、積極的。美方雖然也強調美中經濟往來有利于兩國經濟的發展，但更突出雙邊經濟關系中的負面因素。針對這一差異，國務院副總理吳儀日前在《華爾街日報》撰寫專文，闡述中方立場，尋求美國公眾的理解與支持。根據中國官方統計，從1979年中美建立外交關系到2006年，雙邊貿易額增加了106倍，年均增長18.9%。在過去10年間，中國出口產品為美國消費者節約了6000億美元。有400萬—800萬美國人的工作同對華貿易密切相關，其中許多職位都是因美國零售商銷售中國產品而產生的。應該承認，中美經貿關系的主流是互利共贏。

　　解決中美經貿關系中存在的問題，首先要弄清問題的根源是什么。中美雙方對此有著不同的理解。美方將其歸咎于中國過度干預人民幣幣值、對出口產品提供政府補貼、勞工權利保護不夠等。中方則認為，中美之間貿易逆差的根源主要是經濟全球化的影響和美國對外貿易政策的后果。正如吳儀指出的，貿易逆差是由同經濟全球化相關的眾多因素導致的，如儲蓄和投資相關性、勞動力和投資配置的國際差異等等。以就業為例，美國國內制造業崗位的部分流失，是經濟全球化時代資源和勞動力合理配置的必然結果，美國必須通過國內政策調整來解決。

　　中美經貿關系中存在的問題，只能通過協商對話來解決。中美戰略經濟對話正是其中最重要的一條管道。但不應忽視的是，美國國內存在一些借中美經貿問題撈取政治資本的組織和勢力。一方面，他們以“美國利益守護神”自居，夸大中美經貿中存在的問題，提出一些損人不利己的制裁措施；另一方面，他們將中美經貿問題的根源歸咎于中國的政治制度和經濟體制，借此對中國內政指手畫腳。這種將經濟問題政治化的做法，最終損害的是中美兩國的利益，是雙方都不愿看到的。中美雙方應共同努力，盡量排除干擾，為解決問題、發展關系創造條件。

　　從戰略層次上把握中美經貿問題的實質，是解決具體問題的前提和基礎。在這一層次上取得的成果和共識，其意義遠比在某一具體議題上的協議更重要。這也正是中美戰略經濟對話備受關注的原因所在。

　　(作者為中國現代國際關系研究院美國所研究員)

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