張永璟

　　對于現在的布什政府來說，正是到了內外交困，必須拿 “知識產權”這張牌當“炭火”的時候了

　　在中美戰略經濟對話前夕，國務院副總理吳儀在《華爾街日報》上的一篇文章，引發了華爾街的廣泛關注和熱議。

　　文章既強調了中美經貿關系的互利共贏目標，也抨擊了美國貿易保護主義的危害。吳儀的打破常規之舉，看似有些違反常規，但如果我們看到中美戰略經濟對話其實是一盤很大的棋， 我們不難發現吳儀此舉非常明智。

　　中美戰略經濟對話的背后，具有非常強烈的美國國內政治背景。中美對話，美方是

財政部長保爾森，他代表共和黨以及白宮的利益。美國政治中的另外一派是在國會山占主導地位的民主黨。民主黨和共和黨都要求中國提高人民幣匯率，但其出發點截然不同：以藍領階層為主要選民的民主黨認為，因為人民幣被低估，所以中國的出口成本被人為降低，如此中美貿易逆差才如此之大，才會讓美國藍領階層丟掉數以百萬計的就業崗位。

　　而以中產階層以上為主要選民的共和黨則認為，中國金融市場潛力無限，是美國金融資本未來的“淘金礦”，而人民幣匯率是否隨市場調節，是金融市場放開的根本性標志。

　　這次談判，其重點當然以開放金融市場為主，而貿易逆差為輔。最新的美國《投資者商業日報》撰文指出，如果保爾森與吳儀之間的貿易對話不見成效，美國國會將對中國采取一系列懲罰措施。

　　由此說來，中美戰略經濟對話必須產生出一些成果，否則民主黨的國會將給共和黨一些難看。更重要的是，布什政府不失時機地打出了“

知識產權保護”這張由來已久的底牌。為什么美國政府不早不遲，偏偏在吳儀副總理訪美之前向WTO提出申訴呢?一方面是向美國民眾和國會山發表信號，即白宮在減少中美貿易逆差方面，是積極而努力的；另一方面，也是為了保證美中戰略經濟對話能夠產生出一些成果。

　　在貿易逆差和知識產權上，前者是國會整天在抨擊的事情，后者是美國貿易代表剛剛向WTO提出的申訴。民主黨的國會對于知識產權問題的關注，遠遠小于

人民幣升值的聲音：前者主要是幫著蓋茨這樣的IT或者娛樂大佬圈錢，而后者則直接關系到民主黨背后的藍領階層的就業機會。

　　美國選擇今天這個時機，放出知識產權這張牌，其實就是布什政府的一個幌子，用一張包贏不賠的底牌去緩解國會與民眾的質疑意見。打個比喻說，知識產權這張牌，在任何時候都穩賺20點。而貿易逆差與人民幣升值這張牌，價值可能會變化：當中國愿意合作，國會反對意見小時，價值可以達到50點；而當中國不一定合作，而國會反對意見大時，預期價值可能就只有10點了。當貿易逆差就可以賺到50點的時候，再通過知識產權多賺20點，也不過就是增加了40%的人氣指數。但是，如果貿易逆差只能賺10點的時候，知識產權那個20點，就可以增加200%的人氣指數了。古諺云：“錦上添花易，雪中送炭難。”對于現在的布什政府來說，正是到了內外交困，必須拿“知識產權”這張牌當“炭火”的時候了。

　　總之，民主黨的國會山所希望的 “人民幣強勁升值”，本輪中美戰略經濟對話是無法實現的。人民幣對美元匯率雖然一直在緩慢上升，但如果只是單一的匯率驟然升值，而不是一攬子金融開放措施，這肯定不符合共和黨的白宮政府的根本利益。所以保爾森和他的共和黨才會放出藏了很久的“殺手一招”——向WTO申訴中國的知識產權保護，旨在多少向國會有個交代。

　　(作者為喬治梅森大學布坎南中心經濟學博士候選人)

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