□廖德凱

　　5月18日，上海市房地局召集少數幾家媒體，就“違規炒股”事件作出公開回應。日前有媒體報道，上海房屋維修資金管理中心成為3家上市公司第一大流通股股東，而這違反了建設部相關監管規定。對此，上海市房地局副局長黃永平表示這是歷史遺留問題，“這個事情是講得清楚的，所以跟媒體通通氣，把來

　　龍去脈說一下”。(《成都商報》5月20日)

　　黃副局長“講得清楚”的底氣，恐怕在于那筆3億元的投入，其股票如今的價值已經超過了8億元。是啊，3億元還在，而且收益還有可能大大增加，怪不得黃副局長說“我們是睡得著覺的”。但是，即使上海市房地局確實講清楚了這來龍去脈，依然還是說不過去，因為違規的事實并不因結果的不同而改變其性質。

　　建設部的相關監管規定，不允許將維修資金用于購買

股票。這很容易理解，一是投資股票市場是一個具有很大風險的項目，而維修資金的管理是關系民生的大事，需要的是穩健和安全；二是如果大量公用資金投入股票市場，必然會引起股票市場的不正常變化，影響到各方面對股票市場所反映出來的各種信息的準確判斷。因此，公用資金進入股票市場，也就成為管理之中不可逾越的禁忌。

　　黃副局長的心理安適感，得益于政府追責過程中的“損失”理念，由于沒有牟私利及資金沒有損失，也就少了心理上的自責感，甚至還會有一種立功感。單純地以結果論責任的理念，使得相關管理者多了賭博意識，少了責任意識、法治意識、規則意識，也才使得面對以3億元的大手筆違規炒股，依然能夠讓行為人“睡得著覺”、“講得清楚”。

　　“以結果論責任”的結果，就是使相關管理部門成為一個經濟利益單位，有經營的意識和頭腦，并有“敢冒風險”的“氣概”，但卻失去了在規則下進行管理的責任感，失去了對群眾利益的尊重。如果讓公共管理部門形成這樣的意識，其危害性后果遠遠不是那幾倍的賬面收益所能彌補的。

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