吳杭民

　　“七大課題組已將各自的醫改方案按時上交到醫改協調小組并準備上報國務院。”有接近醫改方案制定的知情人士透露。上述知情人士還表示，由于課題組都已和國家發改委和衛生部簽署了保密協議，可以肯定，到方案公布之前，不會再有更新的消息公布于媒體了。

　　在人們還翹首以待全文公布醫改方案草稿并廣泛征求意見的希翼中，“醫改方案簽署了保密協議”這樣的新聞，無疑讓人們對方案的期望值大打折扣。當深受“看病貴”這座“大山”壓迫的老百姓，在對這次醫改方案充滿著企盼的漫長等待中，卻聽到了如此冷冰冰的消息，著實讓人很不是滋味。人們不禁要問：醫改方案難道成了商業秘密？捂著藏著，意欲何為？

　　在制定關系民生的重大決策、政策前，讓廣大民眾充分參與，虛心聽取民眾的不同呼聲和意見，讓普通民眾擁有越來越通暢、越來越有分量的話語權，堪稱社會主義政治文明的高度體現。在這方面，全國人大常委會在制定《勞動合同法》和《就業促進法》時的開門立法，無疑是很好的榜樣，是科學立法、民主立法的可喜嘗試。

　　去年，全國人大常委會辦公廳全文公布了《勞動合同法(草案)》，并列出了四個征集途徑，歡迎廣大人民群眾展開討論，充分提出意見。今年3月25日，根據全國人大常委會委員長會議的決定，全國人大常委會辦公廳全文公布《就業促進法(草案)》，向社會各界廣泛征求意見。這兩次開門立法，反響之強烈，意見之廣泛，充分體現了老百姓參政議政的熱情和對重大民生問題話語權的渴望，收效顯著、意義非凡。

　　立法尚且如此，制定本就是施用于千千萬萬老百姓的醫改方案，緣何要如此害怕“泄密”？是害怕聽到反對聲還是其他原因？“不會再有更新的消息公布于媒體了”，也就抹殺了人們對方案的知情權。

　　正如

衛生部政策與管理專家委員會專家、

清華大學衛生與發展研究中心主任劉遠立教授所說的，新的醫改方案不應該搞得太過“神秘”，而應讓更多的人都能參與進來討論。在經歷了前一輪醫改的失敗后，人們對于新方案表現出的擔心，顯然很正常。如何使新方案集思廣益、更趨完善，讓廣大民眾充分參與討論，吸取各個方面的建議和意見，無疑相當重要，這有助于人們對事涉切身利益的決策擁有更多的知情權、參與權，從而在更大程度上打消或多或少的擔心。

　　在傾聽公民意見正逐漸成為中國立法的規定程序的背景下，我們有理由堅信，醫改作為一個重要的民生問題，百姓對其方案的參與權、知情權、話語權等不容抹殺。否則，人們難免會擔心，捂著藏著出臺的新方案，恐怕會重蹈舊方案覆轍！

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。