早報特約評論員 李華芳

　　5月9日，胡錦濤主席和美國總統布什就經貿合作問題通了電話，表示“中美關系總體保持良好發展勢頭，雙方應繼續加強對話、發展合作，推動中美建設性合作關系健康穩定向前發展”。當天，在舊金山的中美項目簽約儀式暨中美高科技合作論壇上，中美兩國在信息和通訊產業簽署了26個采購合同和一個投資協定，總價值超過43億美元。而且，中美接下來還有一百多億的大單子待簽，以此為即將舉行的中美經貿戰略對話“熱場”。這也是屢次應景式采購的翻版，只是數額越來越大。

　　這兩年來的中美貿易領域歷經風雨：2005年中美達成

紡織品和服裝出口問題協議，貿易關系迎來曙光；2006年美國要求中國拿出打擊盜版的具體措施，兩國貿易關系又陷低谷；2006年4月，在中美年度貿易會談以及胡錦濤主席訪美之前，中國同意恢復進口美國牛肉、嚴厲打擊盜版，并進一步開放電信和醫療器材市場，中美貿易的緊張局面得到緩解；2007年4月，美國政府取消過去23年的慣例，對從中國進口的銅版紙征收臨時反補貼稅，并且美國又向世界貿易組織(WTO)提出了兩項關于知識產權的申訴，使中美貿易再蒙陰影。而前天中美簽署總值逾43億美元的協議，似乎讓雙方的關系又有所緩和。

　　總體而言，盡管有紛爭，但中美之間的貿易總量變動不算太大，美國一直處于逆差地位，這是自由貿易帶來的結果。按照常理，自由貿易能為雙方都帶來好處，所以美國應該樂見這一游戲規則，但目前美國對“自由”規則的理解多少有些令人費解。美國一方面享受自由貿易帶來的好處，另外一方面卻在開放市場方面趨于保守，而且時不時動用政治手段干涉貿易。例如中國低廉的制造品使美國的工薪階層受益，但美國在勞工簽證以及高新技術方面的開放程度還遠遠不夠。這可能是源于美國國內的政治需要，但既然處于WTO框架之下，就必須按照規矩辦事。

　　實際上這兩年來，美國巨大的貿易逆差不僅對其制造業形成壓力，在政治上也不輕松。中國價格低廉的加工制造業產品對美國制造業造成的壓力很大。在中國人看來毫不起眼的襪子和襯衣等，卻著實成為美國制造業工會的麻煩，而這些利益集團以選票為壓力迫使國內政客對中國施加壓力，要求

人民幣升值以緩解美國國內的窘境。不過，正如不少有識之士，例如哈佛大學的經濟學教授曼昆已經指出的那樣，即便人民幣大幅升值，也未必能彌補美國的貿易逆差。近日，美元對人民幣的匯率突破1：7.7，似乎證明了美國不斷施壓還是略有效果的。但美財長鮑爾森對人民幣升值的速度和幅度并不滿足。而事實上，這種升值更多是源于中國經濟本身的要求，并且

人民幣匯率升值對美國貿易逆差影響恐怕要比想象的小得多。

　　那么進口訂單能解決這個問題，使得中美貿易穩中有升嗎？實際上，中國進口商品用于國內最終消費的不算太多，作為中間品的占半數。而且根據統計，在中國的出口產品中的附加值很低，不到三分之一。因此中國產品的競爭力會因為進口品的價格而抵消。而對于美國而言，除非美國的支出不再繼續超過儲蓄，否則貿易逆差恐怕很難消除，外貿赤字也仍將繼續存在。所以所謂貿易逆差其實更多是美國的內部問題。

　　對于WTO框架下的雙邊貿易而言，中美雙方需要遵守同樣透明的規則。美國應該嚴格遵守既定的游戲規則，減少國內政治因素對兩國貿易關系的影響。對于中國而言，也應該盡快適應并熟練使用WTO規則，履行當初加入WTO時的各項承諾。例如建立完善且可執行的產權保護制度，不僅對中國自身有好處，對于中美貿易也是大有裨益。

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