路倩雯 鄒雪 呂長(zhǎng)輝

　　中國(guó)海關(guān)總署日前公布進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)3月份對(duì)外貿(mào)易順差68.7億美元，與上月相比減幅達(dá)71%，創(chuàng)12個(gè)月以來(lái)新低。但有專(zhuān)家認(rèn)為，3月份順差大幅減少只是暫時(shí)的，外貿(mào)順差仍將持續(xù)快速增長(zhǎng)，短期難以改變。

　　針對(duì)居高不下的貿(mào)易順差問(wèn)題，中央積極部署擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，期待緩解巨額順差壓力。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取5項(xiàng)具體措施，包括：盡快出臺(tái)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的政策；加大從貿(mào)易順差國(guó)進(jìn)口的力度；大型展會(huì)增加進(jìn)口功能；進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)口手續(xù)；完善進(jìn)口管理法規(guī)，規(guī)范進(jìn)口市場(chǎng)秩序等。

　　擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備

　　我國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，加工貿(mào)易發(fā)展迅猛，利用外資持續(xù)增長(zhǎng)，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期保持順差。但是巨額貿(mào)易順差也帶來(lái)一系列問(wèn)題，如

人民幣升值壓力加大、國(guó)際貿(mào)易摩擦增多、貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)增大以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨通貨膨脹的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在今年年初召開(kāi)的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)表示，貿(mào)易順差過(guò)大不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，商務(wù)部將把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事。商務(wù)部副部長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室主任魏建國(guó)指出，增加國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，是緩解中國(guó)貿(mào)易順差過(guò)大的重要方式之一。

　　盡管我國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，然而在商品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式等方面，又存在不少弱點(diǎn)。我國(guó)是貿(mào)易大國(guó)但還算不上貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員趙玉敏接受采訪時(shí)表示，過(guò)去中國(guó)在引進(jìn)技術(shù)的時(shí)候更多是依靠外資的帶動(dòng)，大部分產(chǎn)業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的裝備率較低，很大一部分用于來(lái)料加工方面，引進(jìn)的只是二三流技術(shù)。魏建國(guó)也表示，應(yīng)該積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)抓住機(jī)遇，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　專(zhuān)家指出，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口仍為粗放型增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益不高。企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)能力不強(qiáng)，品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。加上近年來(lái)我國(guó)的土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格正在緩慢而持續(xù)地上升，民工荒正在從沿海向內(nèi)地蔓延，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式勢(shì)在必行。擴(kuò)大進(jìn)口，也有利于轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品技術(shù)含量。中央將重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)急需的集成電路制造設(shè)備、高檔化纖設(shè)備、高性能數(shù)控機(jī)床等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，積極鼓勵(lì)節(jié)能降耗的新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)進(jìn)口，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口。

　　合理使用外儲(chǔ)降低成本

　　我國(guó)目前外匯儲(chǔ)備充足。到2006年底中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額突破萬(wàn)億美元，全年外匯儲(chǔ)備增加2473億美元。今年一季度，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。龐大的外匯儲(chǔ)備意味著，中國(guó)有實(shí)力成為國(guó)際市場(chǎng)的大買(mǎi)家。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，地方政府“重出口輕進(jìn)口”的創(chuàng)匯政策導(dǎo)向勢(shì)必將發(fā)生新的轉(zhuǎn)向。事實(shí)上早在去年9月，溫家寶總理訪問(wèn)歐洲前夕就曾表示，中國(guó)非常重視合理使用外匯儲(chǔ)備，要積極增加國(guó)內(nèi)需要的產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口。

　　魏建國(guó)指出，人民幣升值有利于進(jìn)一步降低進(jìn)口成本。當(dāng)人民幣升值時(shí)，進(jìn)口中間產(chǎn)品的外幣價(jià)格下降，使成本構(gòu)成發(fā)生變化，降低成本的對(duì)外依存度，從而降低成本水平。通過(guò)升值可以提高人民幣在國(guó)際市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)力，有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上先進(jìn)技術(shù)設(shè)備價(jià)格走高，降低大宗交易的進(jìn)口成本，進(jìn)而改善相關(guān)行業(yè)的盈利狀況。這將有利于吸收海外資源，并及時(shí)推動(dòng)本土企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　應(yīng)取消對(duì)華技術(shù)出口限制

　　一些貿(mào)易研究專(zhuān)家接受我們采訪時(shí)表示，中國(guó)正采取積極措施解決對(duì)外貿(mào)易失衡問(wèn)題。而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在應(yīng)該做的，不是威脅和制裁，而是應(yīng)該取消對(duì)出口中國(guó)高科技技術(shù)和產(chǎn)品的限制。

　　商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，將著力擴(kuò)大自美國(guó)、俄羅斯等重點(diǎn)國(guó)家的進(jìn)口。然而少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)實(shí)行高精尖技術(shù)及其產(chǎn)品出口封鎖，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所急需的技術(shù)及設(shè)備進(jìn)口不足，不斷觸及貿(mào)易失衡“警戒線”。BBC引述中國(guó)專(zhuān)家觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)開(kāi)放科技設(shè)備的出口，才是真正有效解決雙邊貿(mào)易不平等的一帖良藥。

　　迫于本土企業(yè)壓力，原本對(duì)于出口技術(shù)相當(dāng)審慎的美國(guó)，近期態(tài)度有所松動(dòng)。美國(guó)總統(tǒng)布什不久前向國(guó)會(huì)確認(rèn)，美國(guó)的私人企業(yè)可以向中國(guó)銷(xiāo)售與鐵道系統(tǒng)以及

波音飛機(jī)零部件有關(guān)的高科技產(chǎn)品，為美國(guó)向中國(guó)出口相關(guān)高科技產(chǎn)品掃清了道路。中國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)恰逢其時(shí)，自主引進(jìn)技術(shù)的方向也會(huì)走向高端。去年中美簽訂了轉(zhuǎn)讓核能技術(shù)備忘錄，今年英特爾公司又在大連投資25億美元建立其在亞洲的第一個(gè)晶圓工廠。這些項(xiàng)目都涉及到高新技術(shù)，是美國(guó)對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓的一個(gè)進(jìn)步，有助于減少其對(duì)華貿(mào)易逆差；對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，也不失為一個(gè)好的先兆。

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