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新浪財經(jīng)

董占濤:取之于民的稅收有多少用之于民

http://www.sina.com.cn 2007年05月08日 08:57 中國經(jīng)濟時報

  ■董占濤

  日前,國家稅務總局副局長宋蘭在接受專訪時稱,取之于民的稅收收入已占到財政收入的95%左右。希望廣大納稅人認真履行納稅義務,嚴格按照國家稅收法律規(guī)定依法誠信納稅。

  近年來,隨著我國“投資財政”與“公共財政”的換位,與百姓息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的確得到了大幅度的“厚愛”。然而,百姓卻發(fā)出了一個共同的疑問:國家富了,我們的負擔理應減輕才對,可為何感覺卻是加重了呢?換句話說,取之于民的稅收有多少被用之于民了呢?

  其實,這是隱匿在國人內(nèi)心深處的一個普遍困惑。2006年的全國財政收入就達到3.93萬億元,比上年增加了7694億元;其中,全國稅收收入共完成3.76萬億元(不含關(guān)稅、

契稅、耕地占用稅),增收6770億元。

  然而,讓人遺憾的是,用之于民的反饋比例并沒有隨著國家稅收的增長而正比提升。也就是說,取之于民的財富并沒有充分體現(xiàn)在用之于民上。如教育經(jīng)費的投入方面。早在1993年,《中國教育改革和發(fā)展綱要》就曾提出,到2000年教育經(jīng)費投入達到占GDP4%的水平。而到2004年,我國教育經(jīng)費的投入也僅占GDP的2.79%。相反,據(jù)資料顯示,一個大學生每年的平均花費卻在這幾年成倍增長,成為讓中國家庭難以承載的重負。

  另外,衛(wèi)生經(jīng)費的投入也相對匱乏。發(fā)達國家衛(wèi)生經(jīng)費的投入一般是GDP的10%-15%,而我國衛(wèi)生經(jīng)費的投入占GDP的比例長期徘徊在4%-5%之間,就算情況較好的2001年也只占GDP的5.37%。2006年

衛(wèi)生部公布的一項統(tǒng)計顯示:中國內(nèi)地
醫(yī)院
長期負債額達到350億元人民幣,2005年全國醫(yī)院用于建設的資金為185億元,其中財政投入只占23%,其余是由醫(yī)院貸款和自籌。所謂的自籌,不是明擺著向患者伸手要錢嗎?

  與之相反的是,我國行政管理費用卻一路攀升,從改革開放初期的1978年至2003年的25年間,我國行政管理費用增長87倍,目前仍以年均23%的速度增加。行政管理經(jīng)費增長之快,已經(jīng)達到令人怵目的地步。很多行政單位,自己建的豪華辦公樓、豪華會議室往往閑置不用,卻要跑到郊外的培訓中心、招待所、溫泉城,甚至要到幾千里外的風景區(qū)去開本單位的研討會。而招待費更是一個筐,什么費用都可以裝。很多招待費中還列有“公關(guān)費”、“跑部費”、“干部考研、讀書費”等,五花八門,無奇不有。

  當然,稅收取之于民,不可能全部用之于民,天下也沒有哪一個國家完全達到了至善境地。但至少應該讓老百姓知道,“95%”取之于民的稅收又有多少反饋于民。

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