- 張燕生

　　美國政府向世界貿易組織提出兩項針對中國的貿易訴訟，分別指責中國打擊盜版不力和限制美國電影、音樂和圖書產品進入本國市場。以筆者之見，美國的指責是不合理的；而且打擊盜版應該是中美兩國的共同責任。

　　首先看盜版問題。充分尊重和保護知識產權及財產權是中國經濟體制改革的努力方向。3月，中國出臺了《物權法》，進一步完善了包括保護知識產權中的財產權，如注冊商標專用權、專利法、著作權等的有關法律規定。在加入WTO前后，中國政府對與知識產權保護相關的幾乎所有法律法規和司法解釋都進行了修改，使其與國際規則相一致。在實踐中，中國政府、立法和司法部門也嚴格履行承諾采取各項措施全面打擊盜版行為，取得顯著效果。

　　但是，打擊盜版是中美兩國共同的責任，需要更多的雙邊或多邊合作。一是侵權盜版是一個全球性問題。美國的一份報告就認為加拿大是全球盜版最嚴重的國家，其人均盜版損失率是中國的10倍。二是盜版有很強的利益支撐。中國目前的人均收入只有美國的4%，盜版市場的主體是15至35歲的青年人。他們收入很低或沒有收入，花20倍的價錢買正版影碟對他們是有些勉為其難的。打擊盜版需要中美兩國的共同努力。如建立更多的正版銷售網點，賣更合理的正版價格；在

知識產權保護、開發和應用方面有更多的雙邊合作及能力建設項目；建立化解利益沖突的平等協商機制而不使矛盾激化等。

　　再看美國電影、音樂和圖書產品的市場進入問題。在中國加入WTO的議定書中，中國承諾并嚴格履行了自己的開放承諾。但是，美國從本國利益出發，以中美貿易存在巨額逆差為理由，提出了一些超出多邊服務貿易開放程度的不合理要求，一方面要求中國進一步擴大開放金融、電信等領域；另一方面，則要求中國進一步擴大美國電影、音樂和圖書產品進入中國市場。這是很不公正的。一是美國從政治利益出發嚴格限制其有全球

競爭力而中國有巨大需求的高技術產品對華出口。同時，要求中國開放對世界各國都是敏感和開放難度最大的文化、金融和電信，這是以美國利益損害他國利益的強權做法。二是中國目前的發展階段，還沒有能力建立規范的電影、出版物等文化產品分級管理制度。在這種情況下，我作為有一個成長期女兒的家長，就很難接受并十分擔心大量包括色情、暴力或消費模式的美國電影、出版物、音樂內容充斥中國市場。不僅僅在中國，我相信世界絕大多數國家負責任的政府對此都將采取審慎的開放態度。在全球資訊一體化的條件下，國家之間文化創意產品的交流、交換和開放是一個大趨勢。但如何建立全球化的管理秩序，既有利于企業的利益，更有利于消費者的利益，既尊重西方文化的價值觀，又尊重世界多元文化的不同價值觀，促進和諧世界的社會文化建設，應是中美兩國的共同責任。

　　(作者為國家發展和改革委員會對外經濟研究所所長、研究員)

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