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新浪財經

建立多層次住房市場 控制國民財富風險

http://www.sina.com.cn 2007年04月28日 15:02 21世紀經濟報道

  中國社科院日前發布"2007房地產藍皮書"認為,2006年雖然部分城市房價增長過快,但總體來看全國房屋銷售價格漲幅回落,預計2007年房價能夠把漲幅控制在5%以下。

  盡管藍皮書洋溢著樂觀主義情緒,但今年3月份的數據顯示,全國房產價格漲幅達到5.9%,成為一年多以來漲幅最大的一次。并且,那些真正對降低房價有效的做法,其力量還未完全顯現。最根本的原因在于"房地產帶動經濟發展和以房地產來刺激內需"的基本性策略還未被放棄。國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組近期的一份<宏觀調控:重點調整過剩流動性的流向>的報告就建議政府大幅度調整房地產發展政策,放棄房地產支柱地位,徹底改變房地產依賴型的經濟模式。

  我們可以回顧一下,為了加強

房地產的拉動作用,政府破除了原來存在的多軌制的住房體系,使得所有住房需求都"市場化"。公平地說,這一做法在當初的確促進了經濟發展和住房資源配置的效率。但是,在2005年以后,極端市場化的弊端開始大面積顯現:很多房產已經抽離了"民生"的本質,變成了一種金融資產,房產在一定程度上已經類似于股票,它的價值不在于"使用"(居住),而是轉手。像股市坐莊一樣,房產變成了一種囤積居奇的"籌碼",富裕階層地產商人投機階層開始"操縱籌碼"。

  如果拋卻在房價上漲過程中的各種銀行信貸風險問題以及地產商的敗德問題——例如房地產信貸風險、土地開發信貸風險——我們僅僅集中在很少有人討論的家庭資產風險配置問題,就會發現房產在家庭資產配置中占據統治性的地位,而且調整其房產區位組合亦是不可能的:多數購買多套住房的家庭,很少會想到在全國分散其房產資源(因為所付出的精力和成本太大)。于是,一旦該區域的房產下跌就會惡化家庭的整體資產狀況,導致一些家庭潛在"破產"(收入流不足以支付按揭,套現收益難以彌補購房成本)。

  另外,盡管中國的住房價格跟股票價格面對政策調控的反應程度是有差異的,也就是說用股票市場的頭寸來對沖住房資產的風險是有利可圖的。但中國的居民大部分不這樣考慮問題,在他們的心理賬戶中,股票和房產是截然不同的,前者屬于"賭博",后者則是"穩定的投資",這使得他們愿意將絕大部分錢投到房地產上,而不是在股市上(包括債券上)。房產"擠壓"了股票資產,僅有少量錢進入股市,這些錢無法得到一個恰當的回報來沖銷日后房產下跌的損失。更為可怕的是,房價越高,這種"擠壓"和"分流"程度就會

越劇烈。

  房地產市場壓制了很多的投資擴張的可能,有房階層在賺取大量收益的同時,也是股市的主力軍,而無房階層的投資目標大多只有一個:房子。毫無疑問,房價高漲不僅推動著收入差距的擴大,制造著不同階層間的"掠奪",增大了居民家庭"破產"的概率,而且壓抑和扭曲中國資產方式配置的多元化,只有房價迅速下降才能確保居民優化自己的投資秩序和控制資產風險。

  對付具有"股票屬性"的房產,政府相關部門需要看清其屬性,考慮以及評估"存量調控型"的措施效果(尤其是眾多"交易稅"),有時候,有些房子——這種"股票"的炒家通過"捂盤"的方式反而將房價抬升到更高的價位。因此,只有一種辦法可以降低,就是大量發行這種股票,擴容帶來低價,即用經濟適用房和廉租房來沖擊房價。

  一些地方政府對經濟適用房和廉租房是排斥的,他們意圖"懸空化"或者發放補貼來敷衍了事。"補人頭"的做法在一個買方產品市場是有效的(例如"車補"),但在一個房屋已成為金融產品的市場是無效的,這種發放補貼的做法只會刺激"住房"這種股票的價格更高,房價更棘手,住房資產對股票(債券)資產的擠壓會更厲害,居民家庭的風險失控概率會更高。只有建立一個多層次的市場(廉租房市場、經濟適用房市場和商品房市場),"分流"住房市場化的"禍水",才能降低國民的整體財富風險。

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