本報記者 曾詩越

　　◆從2006年6月1日起，一部分商業銀行對持卡人在自動柜員機上進行跨行查詢業務開始收費，境內跨行查詢的每筆收費為0.3元。此舉引起了民眾強烈持久爭議與社會的廣泛關注。近日，此項收費在民眾強烈的抗議聲中黯然落幕。

　　“針對當前市場反應，經與會員銀行協商同意，要求各會員銀行于本月20日之前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢費用。具體停止日期由各行根據各自系統調整所需時間自行決定”，中國銀行業協會專職副會長劉張君說。而中行、工行、建行、農行、深發行19日表明，于本月20日起停止銀行卡跨行查詢收費。

　　背景:

　　代表委員“連夜上書”

　　“這幾年銀行的收費就像一匹脫韁的馬，各種收費，名目繁多，層出不窮，說收就收，說漲就漲，說一不二，從年費、跨行轉賬費到小額賬戶管理費，更有掛失費、銷卡費等等，連跨行查詢也要收費，實在是讓人難以接受。”惠州市環保局副局長的全國人大代表黃細花在兩會召開期間表示：“本是競爭對手的五大銀行統一時間統一收費標準聯合收取跨行查詢費，只是在營業部告示幾天，就直接從卡上扣除，實質是利用國家賦予的壟斷行業的絕對優勢侵害老百姓的合法權益！”黃細花還表示，既然銀行已經向所有銀行卡用戶收取了年費和跨行取款手續費，就應當免費提供查詢服務。即使要收費，應該怎樣收，收多少，必須在事前進行聽證。

　　對于銀行亂收費現象愈演愈烈的情況，黃細花在兩會提出了反對，而銀監會于3月7日給出答復稱繼續“協調跟蹤跨行收費一事”。對于銀監會這份回復，黃細花認為“缺乏實質性內容，不能讓人信服”，于是連夜迅速起草了《關于停止跨行查詢收費的再建議》，并獲得54名代表的一致支持。

　　爭議:

　　誰為“霸王收費”埋單？

　　專家認為，跨行查詢收費是各大商業銀行從單打獨斗過渡為合謀行動的標志。它是典型的壟斷企業限制競爭的行為，它的特征是聯合定價，排擠中小競爭對手；它的目的是不正當利用經營優勢，與民爭利；它的本質就是將特殊利益集團的利益凌駕于他人合法利益和公共利益之上。

　　對此，中國消費者協會曾引用金融專家的意見指出，跨行查詢收費是典型的利用行業壟斷地位的“霸王收費”，國有商業銀行帶有社會公益性質，任意向普遍消費者“開刀”收費，是喪失公益心的表現，其本質是變相侵害公民的財產權益，與消法的宗旨不符。

　　思考:

　　消收費的背后

　　對于取消跨行查詢費的原因，中國銀行業協會表示：各家商業銀行堅持從“以客戶為中心”的角度出發，考慮到當前還有相當多的中低收入群體，為減輕持卡人負擔，服務社會大眾，表示愿意承擔相應的社會責任和義務，同意免費向持卡人提供此類跨行查詢服務。

　　某銀行負責人表示，銀聯在搭建刷卡平臺上作出了巨大的投資，這些都需要成本。而其實查詢收費與目前的《價格法》和《商業銀行服務管理暫行辦法》并無抵觸，叫停也是銀行的無奈之舉。

　　專家表示，行業自律是市場經濟完備體系一個不可或缺的鏈條。但是，在當前市場體系還沒有發育成熟的時候，我們很少看到諸如銀行業協會，這樣的自律組織主動調減本行業的不合理收費行為。另外，我們應該看到其實發展銀行卡除經濟意義外還有很大社會意義。我國銀行卡雖然有了大發展，但與發達國家相比較，使用率仍不高，睡眠無效卡較多，銀行應該在全民中普及和發展銀行卡，方便百姓結算、保證百姓資金安全同時，大力推行非現金交易，有效降低犯罪率。不能只是為了自身利益，而忽視社會責任。

　　備受爭議的跨行查詢收費問題似乎如期落幕了，但人們不得不思考的是生活中有多少類似的“霸王收費”還在繼續呢

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