特約評論員 嚴(yán)立新

　　對外貿(mào)易額存在虛高泡沫的觀點已為不少人所持有。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2007年3月末，我國的外匯儲備余額已猛增至12020億美元，同比增長37.36%。前三個月的新增外匯儲備達1357億美元，同期貿(mào)易順差為464億美元， FDI159億美元，被習(xí)慣性稱為“熱錢”的差額高達734億美元。

　　今年一季度的數(shù)據(jù)表明，外匯儲備平均每個月增加約450億美元，速度整整增長了令人吃驚的一倍多。通常情況下，貨幣貶值會刺激出口，但現(xiàn)在人民幣升值卻仍出現(xiàn)出口的持續(xù)升溫且不能遏制，這顯然屬于非正常貿(mào)易順差的增長速度。這會給我國經(jīng)濟發(fā)展、金融穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高層決策等都帶來很大的危害，并增加了我國與西方發(fā)達國家的貿(mào)易摩擦。

　　目前，股市振蕩、房產(chǎn)價格的遏制艱難等相關(guān)反應(yīng)已引起政府的高度重視。由國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國人民銀行組成的聯(lián)合調(diào)查組，正發(fā)起一場針對“非正常貿(mào)易增長速度”的大檢查，其目的就是查堵貿(mào)易數(shù)據(jù)失真的黑洞。商務(wù)部部長薄熙來前不久也表示，“保持國際收支平衡，略有盈余”，將減順差定調(diào)為商務(wù)部2007年外貿(mào)的頭等大事。然而，從頭三個月的現(xiàn)實情況看，減順差，控游資的“閘”未能起到制動作用。

　　巨額順差和日益膨脹的外匯儲備的背后是：大量的不受歡迎的投機性資金或通過“貿(mào)易”或通過“投資”途徑，繞過監(jiān)管，進出境內(nèi)。甚至，國內(nèi)的一些黑錢通過種種途徑和形式洗出境外，再回流進入國內(nèi)，從而形成完整循環(huán)。我國《反洗錢法》已明確界定：“破壞金融管理秩序”屬于洗錢罪的上游犯罪，而游資、熱錢正具備這樣的潛在特征，因此，反洗錢在狙擊熱錢、擠壓貿(mào)易泡沫、虛假投資方面應(yīng)無可爭辯地處于主導(dǎo)位置。

　　當(dāng)然，眼下熱錢在我國的進出似乎是“天馬行空，來去自由”，我們明知道“狼來了”，卻不知“狼”從哪里來？是披著羊皮還是什么進來的？來了多少？目標(biāo)何在？既然對游資甚至“黑錢”這樣的“狼”“監(jiān)”得不力，“控”便也無從談起。所以說，在股市、在

房地產(chǎn)業(yè)、在

能源領(lǐng)域，游資興風(fēng)作浪，我們卻常常顯得被動。對熱錢監(jiān)控不力，打擊不力的最大障礙在于認(rèn)識上不足，完善的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)尚未建成，現(xiàn)有的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)存在嚴(yán)重的基礎(chǔ)性不足。

　　社會上普遍存在偏見，甚至一些政府的職能部門也認(rèn)為反洗錢監(jiān)管就是央行和司法部門的事，而沒有把對游資的監(jiān)控上升到國家金融穩(wěn)定和國土安全的高度看待。目前，我國的反洗錢監(jiān)測分析部門能直接采集和分析的數(shù)據(jù)，主要還只局限在銀行業(yè)，保險、

證券、期貨業(yè)正逐步歸入，但對至關(guān)重要的工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、公安等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)并不能共享，更談不上實時。而只有數(shù)據(jù)共享才能對信息數(shù)據(jù)實施比對，才能使虛假漏洞顯形；只有實時才能高效，才能及時預(yù)防性阻嚇、遏制和打擊多種形式的游資和洗錢犯罪。

　　因此，我國宜將反洗錢監(jiān)測分析中心升級為國家層面的金融情報信息中心，其監(jiān)控觸角應(yīng)該打破區(qū)域、部門之藩籬，在基本協(xié)調(diào)商業(yè)機密、私有財產(chǎn)保護、隱私等問題的基礎(chǔ)上，覆蓋工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、公安、保險、證券、期貨、貴金屬、珠寶、中介等部門和機構(gòu)。反洗錢監(jiān)測作為其中一個分支，職能和功能上可以做得更專業(yè)、更精細。此外，我國應(yīng)該盡可能多的與進出口貿(mào)易合作國建立情報信息共享互換機制。

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