作者 徐文艾 

　　檢察機關應當重點辦好以下幾類侵犯知識產權的案件：首先是事關國家利益、形象和國際貿易大局的個案。其次是直接危害人民群眾身體健康甚至生命安全、嚴重損害百姓利益的重大惡性案件。第三是嚴重擾亂市場經濟秩序，大肆吞占本屬國家所有的社會財富，致使國家經濟利益遭受重大損失的各類犯罪。

　　中國要進一步發展，必須走創新發展之路，否則就只能永遠跟在別人后頭不停地追趕。要走創新發展之路，就必須使創新成果即知識產權得到有效保護，保護了創新成果，才能保護創新的動力，鼓勵創新行為。因此，保護知識產權，與發展經濟、增強國力，有著直接的關系。不僅如此，知識產權的保護，對倡導誠信、消滅欺詐、凈化社會風氣、提升民族素質、推進社會的發展、構建和諧文明的社會，也有著直接的關聯。同時，對知識產權的保護，還是應對西方國家的壓力，減少國際貿易摩擦，將我國經濟進一步融入經濟全球化的潮流，以推動我國社會經濟持續高速發展的需要。

　　對

　　一是有力度。充分發揮和運用刑事執法與行政執法相銜接工作機制的作用，通過立案監督，強化對行政機關處罰侵犯知識產權案件的移送監督，切實糾正該立案不立案，以罰代刑等打擊不力的問題。通過偵查活動的監督，對公安機關久拖不決、偵破不力、處理不當等案件，提出糾正意見。在審查批捕和審查起訴過程中，注意深挖犯罪，擴大戰果，符合逮捕、起訴條件的，及時批捕、起訴。在法庭上，對侵犯知識產權犯罪進行有力的指控，充分說理，教育群眾。對人民法院量刑畸輕、確有錯誤的判決，依法抗訴，求得公正的判決。在適用法律上，侵犯知識產權犯罪行為侵害的客體往往是多重的，一般都會牽連到破壞社會主義市場經濟秩序、侵犯知識產權和擾亂市場秩序這三個類罪名。刑法規定的這三個類罪名，處罰最重的是破壞社會主義市場經濟秩序罪，其次是擾亂市場秩序罪，再次是侵犯知識產權罪。從從嚴懲處的角度出發，在確定此類牽連犯罪的罪名時，應本著“擇一重處”的原則，在對此類犯罪行為定罪量刑時，根據案情，按破壞社會主義市場經濟秩序罪、擾亂市場秩序罪和侵犯知識產權罪的先后順序來確定有關的具體罪名，使犯罪行為人受到相對嚴厲的處罰。在這一問題上，刑法理論上對牽連犯“擇一重處”和“特殊法優于普通法”這兩個原則存在一定的沖突，按照后一原則，因侵犯知識產權是刑法上的特殊規定，適用這類罪名似乎合理。但從打擊侵犯知識產權斗爭的形勢需要出發，在適用法律時側重于遵循第一個原則，可能更合適一些。

　　二是有分寸。嚴格掌握法律界限，夠行政處罰的作行政處罰，確實構成犯罪的才能追究刑事責任。目前，侵犯知識產權的現象較為普遍，所波及的社會面較大，如果在打擊中盲目拔高，跟風趕潮，動輒就使用刑罰的手段，不加甄別地濫用刑罰手段，不適當地擴大刑事打擊面，就會造成不應有的負面社會效應。對于構成犯罪，確需追究刑事責任的，案件進入司法程序后，要堅持重事實，重證據，按程序，準確適用法律，構成什么罪就按什么罪處理，做到罪罰相當，罪刑相適應。

　　三是有階段。對于任何一國來說，知識產權保護都有一個從無到有，從弱到強的演進過程，發達國家和發展中國家均無例外。相對于歐美來說，我國的知識產權保護，無論在意識觀念上，還是在制度措施上，都是相對落后的。雖然相對落后，但進展的速度卻很快，短短幾年，我們便實現了發達國家許多年才達到的水平。但是必須注意的是，這種進程的過快過慢都是不利的：過慢則不利于國內的技術創新，阻滯經濟的發展；過快則會脫離國情，在缺乏必要的過渡階段的情況下，對國內企業造成不應有的過度傷害，給廣大百姓生活新增過重的負擔。因此，在刑事執法中，我們要有階段性的意識，在上級的統一部署下，從現階段的國情出發，確定相應的工作方針，形成一個隨著社會經濟發展的不同階段，刑事打擊力度逐步強化，循序漸進，有節奏感的知識產權刑事保護的工作格局。

　　四是有重點。當前，檢察機關應當高度重視、加大力度，重點辦好以下幾類侵犯知識產權的案件：首先是上級督辦的個案，尤其是中央有關部門督辦的案件。這類案件，有的事關國家的利益、形象和我國國際貿易的大局；有的造成了全國性的影響，受到社會廣泛的關注。負責經辦的檢察機關必須全力以赴地快辦、辦好，及時反饋辦理結果，以求取得良好的政治、社會和法律效果。其次是直接危害人民群眾身體健康甚至生命安全、嚴重損害百姓利益的重大惡性案件。如威脅人民群眾飲食安全的制售劣質有害食品藥品和嚴重損害農民利益的假種子、假農資等案件。第三是嚴重擾亂市場經濟秩序，大肆吞占本屬國家所有的社會財富，致使國家經濟利益遭受重大損失的各類犯罪，如制售假煙假酒等案件。煙酒等消費品屬高稅商品，制假售假可獲暴利，不法分子不惜代價鋌而走險，已成為市場經濟中的一大禍害。以上這幾類犯罪行為，既侵犯了知識產權，又侵害了其他客體，法律予以嚴懲，便實現了對多重合法權益的保護。

　　(作者為安徽省檢察院副檢察長)

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