午言

　　-由稅務機關向納稅人開具完稅證明，符合國際慣例和我國個人所得稅管理的發展方向，從中也折射出稅務機關改進服務的努力

　　備受關注的個人所得稅自行納稅申報已經結束，據國家稅務總局的統計數據，今年的申報人數近163萬人。這個數字是高是低，也許各方觀點并不相同，但今年的申報反映出的一些問題卻值得思考。這其中，人們討論最多的，就是納稅人的誠信納稅意識與稅務機關的服務意識。從實際情況看，這兩個“意識”都有提高的空間。

　　在今年的申報過程中，很多納稅人第一次收到自己的完稅證明。據悉，今年北京地稅發放300多萬份2006年度

個人所得稅完稅證明，上海地稅將原定于3月底前開具完稅證明的工作提前至1月底全部完成，以方便納稅人及時獲取已納稅信息。而在之前很長一段時間里，稅務機關一般不直接給納稅人開具完稅憑證。一張小小的完稅證明，不僅有助于了解個人納稅信息，還是很多人辦理出國手續、貸款離不開的工具，甚至在跳槽談薪水時還是“身價”的證明。由稅務機關向納稅人開具完稅證明，符合國際慣例和我國個人所得稅管理的發展方向，從中也折射出稅務機關改進服務的努力。

　　事實上，為了方便納稅人順利完成申報，稅務部門確實動了不少腦筋。如推出網上申報、郵寄申報、辦稅服務廳申報或者委托申報，納稅人可以選擇自己便利的方式。對高收入者比較集中的單位，稅務機關主動上門服務，現場申報手續。為了保護納稅人的收入信息不泄露，通過身份確認等手段加強網上申報的安全性；推出專門的自行納稅申報信封，保證申報資料安全郵寄；在辦稅服務大廳設置專門申報窗口、開辟綠色通道等等。

　　然而，不能否認的是，遇到困難卻不能及時得到幫助，影響了很多人申報的積極性。申報要求納稅人自己計算全年各項收入及稅款，這對個人所得稅法知識要求較高，如果不具備這樣的知識又無處咨詢，正確申報就無從談起。另外，諸如申報過程繁瑣、利息股息計算麻煩、網絡支持不暢等等，都是反映較為普遍的問題。

　　當然，服務的改進并非一蹴而就的事。今年是實行自行納稅申報的第一年，服務體系中出現一些不足之處情有可原。相信隨著稅務部門服務的改善，稅務部門與銀行、

證券等機構的協調進一步加強，以及公民納稅意識不斷提高，今后的自行申報將會更加便捷順暢。

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