上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 潘英麗

　　問(wèn)：中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前表示，CPI漲幅自去年最后兩個(gè)月開(kāi)始就顯得偏快，目前看來(lái)與食品因素和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有些關(guān)系，央行會(huì)高度重視CPI有些偏高的問(wèn)題，認(rèn)真研究采取什么樣的政策來(lái)應(yīng)對(duì)。此話一出，引發(fā)了不少討論。有人說(shuō)，如果CPI連續(xù)兩個(gè)月同比增長(zhǎng)維持在2%以上，就預(yù)示著通貨膨脹可能來(lái)臨。請(qǐng)問(wèn)，CPI是什么？它為何能預(yù)警通貨膨脹率？

　　———江蘇常熟 方瓊思

　　答：CPI是Consumer Price Index的縮寫，它的中文釋義為消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)，是一個(gè)用來(lái)衡量和反映一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格水平的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。CPI是同一種消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)與基年價(jià)格相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)期價(jià)格水平。例如，如果以2005年為基年，2005年的CPI取值為100，2006年的CPI則以基年價(jià)格指數(shù)為參照進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。若2006年的CPI是102，那么，消費(fèi)物價(jià)的增長(zhǎng)率則為2%。

　　一般而言，各國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不是統(tǒng)計(jì)所有的消費(fèi)品價(jià)格，而是會(huì)選擇一定數(shù)量的有代表性的消費(fèi)品種類，對(duì)其進(jìn)行追蹤，并記錄它們的價(jià)格所發(fā)生的變化。這些一定數(shù)量的有代表性的消費(fèi)品種類，被稱為“消費(fèi)籃子”。為了準(zhǔn)確反映一國(guó)物價(jià)水平變化對(duì)人們生活費(fèi)用的影響，消費(fèi)籃子中所選擇的各大類商品所占的權(quán)重，必須能夠反映社會(huì)大多數(shù)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人鄭京平2005年提供的數(shù)據(jù)看，我國(guó)CPI的構(gòu)成或權(quán)重是這樣的：食品為33.6%、煙酒及用品為14.4%、衣著為9%、居住為13.6%、交通及通訊為9.3%、家庭設(shè)備用品及服務(wù)為6.2%、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)為4.5%。

　　我國(guó)的價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)，是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)來(lái)組織實(shí)施的。由各省、自治區(qū)、直轄市及抽選的市、縣城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定的價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，向基層采集原始數(shù)據(jù)匯總后上報(bào)。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的具體編制過(guò)程按以下步驟進(jìn)行：1、在全國(guó)選擇具有代表性的大中小城市和縣作為國(guó)家的調(diào)查地區(qū)(國(guó)家一級(jí)的調(diào)查市縣目前有226個(gè))，在此基礎(chǔ)上再選擇經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、商品種類多的商場(chǎng)作為調(diào)查點(diǎn)；2、選擇消費(fèi)量大、價(jià)格變動(dòng)有代表性的商品，并選擇與人民生活關(guān)系密切相關(guān)、銷售量大、市場(chǎng)供給穩(wěn)定、價(jià)格變化趨勢(shì)有代表性的規(guī)格品；3、派員直接到調(diào)查點(diǎn)登記調(diào)查，同時(shí)在全國(guó)聘請(qǐng)近萬(wàn)名輔助調(diào)查員協(xié)助登記調(diào)查；4、根據(jù)近10萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)支出構(gòu)成確定消費(fèi)品權(quán)數(shù)。

　　應(yīng)該說(shuō)，CPI是各國(guó)政府衡量一國(guó)通貨膨脹率的最重要指標(biāo)之一。衡量通貨膨脹率的指標(biāo)還有幾種，如，生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI，主要衡量生產(chǎn)資料的價(jià)格水平)，國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值平減指數(shù)(衡量所有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格)等。但是，各國(guó)政府通常都把CPI作為通貨膨脹指標(biāo)，并根據(jù)CPI的變化來(lái)制定貨幣政策以及相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這主要是因?yàn)椋�一�?guó)經(jīng)濟(jì)福利或一國(guó)最廣大人民群眾的福利水平，是由最終產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)水平?jīng)Q定的，而并非中間產(chǎn)品的價(jià)格水平。在貨幣收入給定不變的條件下，人民群眾的福利水平，很大程度上會(huì)受到消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)的影響。在原材料價(jià)格上升時(shí)，如果企業(yè)能消化吸收原材料價(jià)格的上漲，最終消費(fèi)品的供給和價(jià)格不受很大影響，政府則不必對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。只有在CPI較快上升(如超過(guò)3%-5%)時(shí)，才需要采取緊縮性的貨幣或財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)控，避免經(jīng)濟(jì)過(guò)熱對(duì)百姓生活產(chǎn)生不利影響。2003-2006年我國(guó)消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)漲幅分別是：1.2%、3.9%、1.8%和1.5%。除2004年由于糧食價(jià)格快速上升引起了CPI的較大上漲外，其他年份CPI的上漲都較為溫和，處在可控范圍內(nèi)。

　　目前，食品和居住仍是我國(guó)居民消費(fèi)支出中最大的兩項(xiàng)，各占約33%和16%。近年來(lái)，這兩項(xiàng)價(jià)格的上漲也是最快的。糧食和住房供給及其價(jià)格變化對(duì)百姓生活影響非常大。從中國(guó)約13億人口日常生計(jì)出發(fā)，我國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策必須保持糧食和居民普通住房的穩(wěn)定供給。

　　就糧食的供給而言，首先，需要從源頭上控制好18億畝耕地面積的安全警戒線。據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)人口最高峰時(shí)將達(dá)15億，那時(shí)如果耕地面積少于18億畝，將容易導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。其次，需要建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，保護(hù)好農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。對(duì)中國(guó)而言，即使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重工業(yè)階段甚至后工業(yè)化時(shí)代，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。這一點(diǎn)是不變的。

　　此外，從人民群眾的根本利益出發(fā)，還需要促進(jìn)

房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，

房地產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。但是，房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，價(jià)格上漲過(guò)快，已是有目共睹的問(wèn)題。房地產(chǎn)具有雙重屬性和雙重功能：作為耐用消費(fèi)品，它滿足了人們的消費(fèi)需求；作為資產(chǎn)，則滿足了人們的投資需求。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均收入水平目前仍排在全球百位以后。在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，如何更好地發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)功能，仍應(yīng)放在政策考慮的首要位置。

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