劉萬永

　　近日，國家發(fā)改委發(fā)布的一份數(shù)據(jù)說，2001年~2006年6年間，教育收費(fèi)有5年在各類價格舉報中位居第一，只有1年位居第二。

　　教育亂收費(fèi)一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，教育亂收費(fèi)的舉報獲得“五連冠”也反映了公眾對教育亂收費(fèi)的深惡痛絕。仔細(xì)分析國家發(fā)改委發(fā)布的這些數(shù)據(jù)，在看到治理教育亂收費(fèi)取得成效的同時，也應(yīng)該看到背后的隱憂。

　　按照國家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，近年來，針對教育亂收費(fèi)的舉報實(shí)際上是在持續(xù)下降。2006年全國共查處教育亂收費(fèi)舉報案件10712件，比2005年下降19.15%，比2004年下降39%,比2003年下降47.2%。

　　這些成績的取得，與國家加大基礎(chǔ)教育投入、相繼出臺相關(guān)政策密不可分。比如，中央和地方加大對農(nóng)村義務(wù)教育投入，取消教育收費(fèi)項(xiàng)目，對亂收費(fèi)當(dāng)事人給予黨政紀(jì)處分和其他處理。

　　但同時我們也應(yīng)該看到，舉報數(shù)量的下降并不完全代表亂收費(fèi)事件的減少，相當(dāng)多的家長出于“孩子還在學(xué)校”的顧慮，不愿意舉報學(xué)校。所以，對教育亂收費(fèi)存在的問題，政府部門應(yīng)該寧肯估計(jì)得嚴(yán)重一些。

　　教育亂收費(fèi)的舉報為何能夠“五連冠”？發(fā)改委的分析說，一些舉報問題已是多年頑疾，甚至是查了又犯、犯了再查，僅靠查處價格違法行為難以從根本上解決問題。

　　一些已經(jīng)曝光的教育亂收費(fèi)案例也印證了這一判斷。2006年2月19日，國家發(fā)改委曝光了8所教育亂收費(fèi)學(xué)校，其中山西省太原市第五中學(xué)在2004年、2005年招生中，以每生3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，多招收113名“三限生”，共多收費(fèi)用339萬元。但是，太原五中認(rèn)為，其收費(fèi)依據(jù)的是山西省教育委員會、省物價局、省財(cái)政廳“從山西教育的實(shí)際出發(fā)”于1999年發(fā)出的通知。隨后，山西省教育廳在全省范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)檢查，但這一1999年下發(fā)的通知并未見到被廢止。

　　無獨(dú)有偶。高校招生也存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，一些高校在招生章程中將各專業(yè)所需學(xué)費(fèi)數(shù)額規(guī)定得很清楚，但有些高校卻并不注明具體數(shù)額，只公布“學(xué)校按照省物價局、省財(cái)政廳和省教育廳核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”。就這樣一句，卻讓廣大考生最為關(guān)心的學(xué)費(fèi)問題失去了前期接受社會監(jiān)督的可能。

　　收費(fèi)依據(jù)政出多門，收費(fèi)規(guī)定語言模糊，勢必造成理直氣壯地教育亂收費(fèi)。同時，教育亂收費(fèi)就如同“

熊貓燒香”

病毒，會迅速出現(xiàn)變種，而這些變種危害更大，防范更難。

　　以家長最為痛恨的擇校費(fèi)為例。在某直轄市，5年前，送一個孩子進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)的教育贊助費(fèi)是10萬元左右，今年已經(jīng)漲到20多萬元。而某區(qū)計(jì)劃出臺一項(xiàng)政策，將所屬各校的贊助費(fèi)統(tǒng)一上收，再以改善教師待遇的名義下發(fā)。如此一來，勢必導(dǎo)致學(xué)校另設(shè)爐灶，自行收費(fèi)以備己需。

　　國家發(fā)改委總結(jié)了2006年教育亂收費(fèi)舉報集中的熱點(diǎn)，如不執(zhí)行“三限”政策違規(guī)收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)，“一費(fèi)制”外自立項(xiàng)目亂收費(fèi)，以改制為名舉辦“校中校”、“校中班”亂收費(fèi)。同時，教育部也公布了2007年治理教育亂收費(fèi)的重點(diǎn)，會在一定程度上解決群眾反映突出的問題。

　　教育亂收費(fèi)涉及面廣，治理起來難度大，不可能編一套

殺毒軟件就徹底根除。從體制入手解決問題，增加投入、出臺政策、動用重典，需要時間，更需要落到實(shí)處。公眾關(guān)心的，不是明年教育亂收費(fèi)舉報是否會“六連冠”，而是自己的感受。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目。