推薦

　　社保基金從被交付之日起，就牽系著人們未來的命運，如醫療、失業、養老、最低生活保障等等，但也從這一日開始，社保基金有了獨立的命運——這一命運目前還不能為它的權利人所完全知曉，更談不上有效控制。人民需要的，是從完善的社會保障體系中得到對未來的確信。

　　我國的社會保障制度改革歷經20多年，頗有建樹，但在總體福利之上仍難令人滿意。現實已經說明，社保基金從誕生之日起，就有可能成為“官商”手中的資本——“社會上總有少數人看到錢就眼紅，想拿這個錢讓自己發財”。社保基金對于老百姓來說，是“救命錢”，量雖然不多，卻不可或缺，對于貪官與奸商來說，基金的巨額存在與缺乏嚴格監管的現狀，面對“官商勾結”無異于羊對虎口。　　

　　與這一擔憂相對應的另一事實是，由于

房價、醫療費用、教育費用與水、電、天然氣的價格持續上漲，養老等問題未得到很好的解決，人們對未來不能產生確定的預期，又使我國居民消費率持續下降。社保基金的風吹草動，必然是儲蓄率直線上升的理由。去年11月23日，中國

人民銀行副行長蘇寧表示，我國最終消費占GDP的比重已從上世紀80年代超過62%下降到2005年的52.1%，居民消費率也從1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，均達歷史最低水平。與此同期，世界平均消費率達78%—79%，兩者判若霄壤。而儲蓄率則從2001年的38.9%上升到2005年的47.9%，5年間快速增長了9個百分點。儲蓄率過高、消費率過低的結構性矛盾引發的一系列問題，已為經濟發展埋下了隱患。

　　由此可見，社保基金命運埋下了人民對未來發展的信心，并將在一定程度上影響并決定未來的經濟發展。而決定社保基金命運的，只有兩個因素：一是監管；二是收益。在制定社保基金監督管理條例，成立專門的征繳機構，保證安全，進行嚴格監管之下，改變單一的運營方式，實現良好的增值，讓增值處于陽光之下，也是斬斷“官商”黑手增值的正大之路。

　　(作者曉宇，原刊于《瀟湘晨報》，本報有刪節)

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。