本報評論員 張立偉

　　 媒體新近披露的麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等企業(yè)在華違規(guī)用工，近日受到廣泛關(guān)注。過去20多年，一些得不到有效合理保護(hù)的勞工為“中國奇跡”付出太多，少有聲音。

　　 世界贊譽的中國改革是一場由政府主導(dǎo)的實踐，以放松管制獲得市場經(jīng)濟發(fā)展空間，但整個市場的基礎(chǔ)資源配置以及市場準(zhǔn)入仍未放開。對外開放是改革的主旋律，依靠外資以及外貿(mào)是“中國奇跡”的原動力。擁有超越市場權(quán)力的地方政府以低廉的土地、資源、人工、稅收等優(yōu)惠政策吸引外資蜂擁而至，GDP主義更加深了一些地方官員對于引進(jìn)外資的偏好，這使得中國制造具有了驚人的全球價格競爭力。在一些地方，忽視勞工的各種勞動保障，人為壓低工資是競爭力因素之一。

　　 數(shù)據(jù)顯示，2003年中國工資收入分配占GDP不到13％，同期美國為48％，中國銀行龐大儲蓄的增量主要來自政府和企業(yè)，內(nèi)需不足，經(jīng)濟嚴(yán)重失衡，依賴于（外資為主的）外貿(mào)和（政府為主的）投資，第三產(chǎn)業(yè)和消費等內(nèi)生的經(jīng)濟動力缺乏。內(nèi)需不足以及投資擴張更加依賴擴大外需，增加出口必會和發(fā)展中國家競爭，這反過來逼迫“中國制造”降低成本，在勞動力過剩的中國，工資最具成本彈性，壓縮的后果是國內(nèi)市場的更加萎縮。

　　 中國之發(fā)展方式多提供低端制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的廉價崗位，而國有企業(yè)的資源壟斷以及外資資本優(yōu)勢，使收入呈啞鈴型，少數(shù)資源壟斷者、資本擁有者獲超額利潤，廣大底層勞工收入較低，導(dǎo)致城市服務(wù)業(yè)難以發(fā)展，壓縮中產(chǎn)階級增量空間，大學(xué)生就業(yè)問題也逐年顯現(xiàn)。低工資也致一些勞工為生存而就業(yè)，無力提高技能，甚至不能支付后代的教育費用，人力資本得不到改善，中國文盲率出現(xiàn)反彈（據(jù)中國教育部官員透露，在2000-2005年期間，中國的文盲人數(shù)增加了3000萬），這進(jìn)一步限制了中國生產(chǎn)率的提高。

　　 中國長期受就業(yè)率迷惑，擔(dān)憂提高工資將導(dǎo)致出口競爭力降低而影響存量就業(yè)，這種顧慮使低工資政策得以“正當(dāng)性”。但這是一個無底的陷阱，將導(dǎo)致增量就業(yè)空間萎縮，如果提高工資，將會因消費需求而刺激人力密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展，并促使產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造出比失去國際市場更大的國內(nèi)市場。

　　 低價格帶給中國的是

人民幣升值壓力以及資產(chǎn)泡沫，政府試圖通過提高水、煤氣、電、油、煤、土地等要素價格對沖國際升值壓力和貿(mào)易摩擦，但如果不給勞工提高工資，他們將在低收入基礎(chǔ)上再次遭受通脹的剝奪，刺激內(nèi)需成為虛幻。需要提防的是，要素價格提高勢必降低企業(yè)競爭力，而成本中最容易壓縮且盡量壓縮的就是人工成本，因為截至目前還沒有完全有效的法律和機制來保障勞工的利益，甚至在一些地方，當(dāng)?shù)卣�府本身就參與了人工價格的壓縮過程。

　　 全國人大正在審議的新《勞動合同法》，試圖保護(hù)處于弱勢地位的勞動者，但據(jù)報道這遭外商等利益集團(tuán)反對。這個備受爭議的法律只是恢復(fù)勞工原本應(yīng)有的權(quán)利。全國總工會近年大力推進(jìn)在外資企業(yè)建立工會，以便建立集體工資談判制度。但弱勢勞工與強大的資本進(jìn)行博弈，還需要外部大環(huán)境的改善——法治水平還需進(jìn)一步提高、一些地方政府還需要摒棄片面為了外資而不顧勞工利益保護(hù)的做法、就業(yè)壓力需要政府來有效緩解。

　　 以構(gòu)建

和諧社會為目標(biāo)的政府正在主導(dǎo)收入分配改革，政府需要勇敢面對的是，增加大眾收入需要一個經(jīng)濟長期增速的背景，而剛啟動的提高大眾收入政策，可能與外需和投資周期結(jié)束不期而遇，至少目前，要素價格的提高將導(dǎo)致企業(yè)盈利受影響。

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