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不能讓外企成為監管的漏網之魚http://www.sina.com.cn 2007年04月03日 10:07 華夏時報
⊙本報評論員 任孟山 上個月末,麥當勞肯德基被揭在廣東違反勞動法:工資低于法定最低標準。這個系列報道在全國引起強烈反響。近日經過記者的全國調查發現,包括北京、上海、天津、太原在內,至少有超過10個城市的麥當勞、肯德基等快餐巨頭企業在當地用工時,其非全日制小時工資水平涉嫌違反當地最低小時工資標準。(4月1日《新快報》) 聲名赫赫的外資企業的違規似乎要進化為一種企業習慣了:從肯德基和亨氏的食品被查出含有致癌的“蘇丹紅一號”到麥當勞卷入致癌薯條風波;從天津的星巴克被指月餅中細菌超標到博士倫護理液導致角膜炎;從易初蓮花、家樂福超市贈送或銷售過期食品到沃爾瑪被查出銷售鋁超標的蝦條;從外資企業轉移定價避稅300億元到麥當勞肯德基違規用工。在國人的習慣邏輯中,出產洋品牌的外資企業是高品質的代名詞,現在竟然成了違規高發群體。而且,這些外資企業被曝事端之后,往往反應懈怠行動遲緩并狡辯連篇。這固然暴露了洋品牌不屑一顧的傲慢心態,也反映了助長它們習慣惰性的監管環境之寬松。 自實施改革開放伊始,由于推動經濟與社會發展的需要,國家和地方都對外企給予較多優惠措施。這些優惠所涵蓋的范圍和內容相當廣泛,既包括稅率也包括稅基,既包括用地也包括用工。與此同時,鑒于洋品牌以此前的高質量積累下來的高知名度,加上招商引資的壓力,使得某些地方對于外資企業的監管較為寬松,使其有機可乘,甚至部分問題很久之后才被發現。實事求是地講,在特定的歷史階段實施這種策略具有合法性,而且,外資企業在中國的市場拓展也促進了我國的經濟增長,以及廣泛意義上社會福利的增加,也對中國本土企業具有相當程度上的管理參照貢獻。但是,所有這些都不能成為外企可以逃脫監管以及可以對洋品牌放松監管的充足理由。企業本身的牟利沖動,意味著不管它是內資企業還是外資企業在本質上具有同質性,都試圖以盡可能小的投入換取盡可能大的收益。 3月16日在全國人民代表大會上通過的《企業所得稅法》,其中包括統一內外資企業稅率在內的諸多調整,暗示著中國在歷經近三十年的改革開放后的社會反思。同樣,職能部門的監管也必須轉變以身份界定企業水平的思維模式,不能寄望于任何企業的自律行為。雖說外資企業自律程度較高,可是也要切記任何企業的內部監管都有不完善之處。況且,外資企業自律具有相應的社會環境,它們所在的發達國家的職能部門監管更到位,法律懲罰也更嚴厲。中國的國情不同,自然增加了它們的僥幸心理。對任何企業的仰視心態都是危險的,都可能導致惡劣的后果,監管部門的正確做法應該是對所有企業所有品牌一視同仁,使用人民賦予的權力保衛民眾的各項利益,不能讓外資企業和洋品牌成為監管之下的漏網之魚。職能部門的監管不力與執法懶惰造成的社會損害,應該有人為此承擔責任,而不是僅僅敦促違規企業遵守法律恢復秩序。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
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