周明華

　　4月1日是個稅申報的最后期限的最后一天了，有關(guān)方面提醒年所得超過12萬元者盡快申報，據(jù)有關(guān)規(guī)定，申報時間截止到4月2日24：00。納稅人逾期不納稅申報，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款及滯納金，并處以罰款。同時，如果遇到高收入者不報、瞞報、少報的情況，知情人可向稅務(wù)機關(guān)舉報。(綜合央視、4月2日《法制晚報》報道)

　　近段時間以來，我有一種感覺，就是國家出臺個稅自行申報制度后，不管是國家稅務(wù)總局的相關(guān)官員，還是一些地方稅務(wù)部門的負責(zé)人，掛在嘴角的除了一遍遍苦心婆心地闡述這項制度如何重要，公民何以該應(yīng)盡這項基本義務(wù)之外，就是筆指蒼天，強調(diào)如果在自行申報截止之日前不報的高收入者，之后將面臨怎樣的罰款處罰。甚至有人還真接亮出法律武器，稱應(yīng)申報未申報的個人將有被追究法律責(zé)任的可能。

　　這種普法必稱“懲罰條款”的行政心情當(dāng)然可以理解。因為，在當(dāng)前中國公民收入普遍不濟的大環(huán)境下，年收入所得12萬以上者，較之我國公民錢包并不鼓脹的過去，理應(yīng)體面地跨進了這個時代的高收入人群。這些先富起來的公民，回望更多的低收入同胞，解開錢袋口上的系繩，為社會的公平進步盡一份責(zé)、納一份稅，拉一把窮者向前猛跨一步。怎么會到現(xiàn)在竟然開場落寞呢？對“為富不稅”者不動之以“罰”，又有何良方？

　　但我認為，這種先“罰”為主和先期制定截止申報時間的舉措有些操之過急，至少還缺少一種濃厚的公民納稅意識與納稅文化作應(yīng)有的比配和支撐。全世界最快樂的丹麥人，是典型的“三高國家”——高收入、高福利、高稅收，公民的所得稅率高達50%-70%。丹麥人之所以沒有美國大發(fā)明家富蘭克林所說的“只有死與稅無法逃脫”的那種厭稅心情，完全是在于有一種社會責(zé)任心在國人心中的長期鑄就。這正如哥本哈根機場執(zhí)行長尼爾斯民說：“我是有錢人，我愿意繳稅，因為我不想在路上看到窮人。”

　　同樣在中國，大概沒有一個有錢人愿意在路上看到那些衣不蔽體的窮人向自己伸過手來。那何以我們的富人就沒有這種較為自覺的納稅意識呢？筆者認為，根源就是上述那些簡單的普法宣傳所派生出的社會意識方面的問題。我們先暫且擱置一些非法高收入者不說，單就那些靠知識、才干而富的高收入人群，之所以在這次自行申報個稅的大幕開啟之際，成為申報的后進者，不外就是他們在之前，除了經(jīng)歷過賺錢、打拼的文化洗禮之外，沒有被快樂納稅、陽光納稅、放心納稅的文化熏陶過。

　　而且，這次頻布的個稅制度的本身是以“自行申報”為前置條件，此決定了執(zhí)行者并非要走“霸王硬上弓”的強制而簡單的行政老路上去。至少，在當(dāng)前國人納稅思想較之丹麥人尚顯落后的語境下，我們應(yīng)允許一些富人“慢熱”起來，而非一定要制定什么截止期。如此冷冰冰甩出一句“不報就罰”的居高臨下式的行政慣語，不僅對當(dāng)前貧乏的納稅自覺意識培養(yǎng)不利，還會在富人心中滋生出新的“壓稅文化”來。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。