□呂青

　　據中國社會科學院發布的《2006年：中國社會形勢分析與預測》顯示，2005年以前，我國公辦高校向銀行貸款總額達1500億－2000億元，幾乎所有的高校都有貸款。目前，有的大學已虧損運行，連債務利息都無法償還，其實已經游走在“財務破產”的邊緣。而近日媒體披露的吉林大學財務困境事件，再次引起人們對高校破產的擔憂。

　　據報道，吉林大學現在負債30億元，每年需要支付的銀行利息就高達1.5億至1.7億元，資金入不敷出的情況日趨嚴峻。盡管有些高校從財務角度來看已經破產，國家能讓它破產嗎？不能。事實上，一些地方政府已經開始幫助高校承擔責任。江蘇省高校現在有100多億元債務，江蘇省將通過“三三制”來化解———政府拿出三四十億元，另外通過資金運作再籌集三四十億元，余下部分由高校自己承擔。而在浙江省，省財政將拿出40億元為高校貸款貼息。

　　政府這樣做，在幫助高校解困的同時也導致了諸多副作用：其一，既然有政府撐腰，高校貸款會更加大膽。其二，既然有政府“兜底”，銀行放貸沒有后顧之憂，它們會更積極主動地貸款給學校以搶占市場資源。

　　事實上，我國高校的擴張與銀行亂放貸款的“助紂為虐”息息相關。我國目前的銀行運行機制，基本上是由上級銀行來決定貸款利率，為了追求利潤最大化，銀行常常在既定利率水平下追求信貸規模的擴張。而且，我國建行、中行、工行等上市之后，以很低廉的成本獲得大量資金，為了使這些資金得到有效利用，銀行具有難以抑制的放貸沖動。央行公布的今年1－2月的數據顯示，我國新增人民幣貸款9814億元，較2006年同比增長近2700億元，增長速度非常快。

　　因此，從某種程度上來看，銀行已經成為高校負債的推手。如果不對銀行爭相對高校發放貸款的行為進行制約，高校很可能因銀行的大力“支持”而限于更深的困境。

　　遺憾的是，我國至今仍在盯著高校而不是銀行來預防高校貸款危機。教育部在2000年后就注意到了部分高校的資金壓力，它和

財政部一起，對教育部的直屬學校控制了貸款比例，為每所高校設定了可以貸款的上限額度，并設置了預警指標，超過指標之后需要審批。但是，事實證明，單純地限制高校的貸款行為并無多大實際意義，因為高校作為需求資金的一方，它對資金的渴求是一直存在的，況且，限制貸款比例僅限于教育部直屬高校，范圍實在太有限。

　　因此，有關部門應盡快對銀行向高校的盲目放貸行為進行有效監管，防止高校被債務壓垮。

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