“談?wù)摎W盟的輝煌成就是老調(diào)重彈，而談歐憲的失敗則是一個新問題”，《衛(wèi)報》一篇文章近日犀利地指出。

　　上周末，歐盟國家們?yōu)?0周年共襄盛舉。

　　新起點：柏林宣言

　　提到歐盟一體化，就不能不提到歐憲曾在法國和荷蘭遭遇的滑鐵盧，政治家們精心擬定的歐憲，在全民公投中遭遇失敗，這讓更多人更執(zhí)著地糾纏一個問題，那就是“歐盟成員國為何愿意讓渡一部分國家主權(quán)給這個超國家機構(gòu)？”

　　對此，控制氣候變暖或許是一個很好的解釋。向來關(guān)注氣候變化的英國《衛(wèi)報》(其專門有環(huán)境這一版塊)有文章指出，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意通過一些激進的措施來與氣候變暖戰(zhàn)斗，并設(shè)定雄心勃勃的目標，來增加可再生能源的使用，減少二氧化碳的排放。氣候變暖沒有國界限制，但是如果措施實施，利好卻是所有人都能享受的，并且是歷史功績。

　　從控制氣候變暖可以看出，成員國讓渡一部分主權(quán)，有一定的必要性，無論是在歐盟(歐共體)成立之初，為了安全考慮“法國羔羊”試圖將“德國雄獅”納入歐洲，還是如今人們?yōu)榱诉@種無國界的區(qū)域整體利益考慮，此次《柏林宣言》就列舉了一些歐盟必須要面對的挑戰(zhàn)，從恐怖主義到氣候變化，以及區(qū)域內(nèi)部的貧困。

　　歐憲的腳步不會放慢，只會加快。早在3月初的時候，就有報道稱默克爾推出一項歐盟決策的快車道，計劃推出經(jīng)過精簡的歐盟憲法，并且盡量避免公民公投。默克爾計劃成立一項由27成員國組成的政府間會議，在年底之前研究解決細節(jié)問題。并且，德國將會說服以英國、波蘭、捷克為代表的歐憲懷疑論者。在程序上，歐憲的最終通過可能將走“曲線救憲”的路線，為了避免被公投，歐憲可能不再被叫做憲法，而稱“條約”或“協(xié)議”。

　　此外，這次的《柏林宣言》還強調(diào)了歐盟的開放性，而這正是給一些不愿歐盟擴大化的成員國的信號。以上都表明，歐盟的一體化腳步不會變慢，只會加快，無論是從深度(各方面一體化)還是從廣度(成員國增加)。并且，默克爾的雄心勃勃的計劃，未來還將會有一些有利的因素，有德國官員說：“我們周末不打算激烈辯論這部憲法，現(xiàn)在不是時候，我們將會在6月進行討論，那時我們有一個新的巴黎伙伴(他暗示法國即將到來的總統(tǒng)大選)。”

　　具有后現(xiàn)代色彩的機構(gòu)

　　如果僅認為歐盟強烈的一體化沖動，是為了鍛造更加強有力的“力量”，那么這只是一種膚淺或不全面的看法。1980年代曾任職于美國國務(wù)院的羅伯特·卡根(著有《天堂與實力》)稱，歐洲人認為自己帶給世界的不是力量，而是超越力量。

　　的確，歐洲人在戰(zhàn)爭痛苦中學(xué)會了如何妥協(xié)與和解，而不是強逼。與美國比較，歐洲大陸明顯帶有“后現(xiàn)代”的色彩。卡根曾對歐洲人的戰(zhàn)略文化作出過論斷，其特點是強調(diào)談判，重視外交和商業(yè)關(guān)系；強調(diào)國際法，摒棄實力；強調(diào)說服，不進行威逼；強調(diào)多邊主義而不是單邊主義。在歐盟任職的英國高官羅伯特·庫柏也曾指出，歐洲現(xiàn)在生活在一種“后現(xiàn)代體制”里，這種體制建立在“反對實力”和“自我行為約束”上。

　　這突出表現(xiàn)在歐盟對國際難題的斡旋及其重視外交的思維，比如伊朗核問題上。就在歐盟50周年的前一天，3月24日，聯(lián)合國安理會召開會議，一致通過伊朗核問題新決議，加大了對伊朗核和導(dǎo)彈計劃相關(guān)領(lǐng)域的制裁，并要求伊朗立即執(zhí)行安理會和國際原子能機構(gòu)此前通過的有關(guān)決議。此前問題的膠著以及美國對伊朗開戰(zhàn)的危險傳言，可以告一段落。

　　可見，這種“后現(xiàn)代”體制，截然區(qū)分于美國的現(xiàn)實主義，它在理論上的典型代表是美國現(xiàn)實主義大師米爾斯海默的進攻性現(xiàn)實主義，它認為力量越大越安全。而在現(xiàn)實中，則表現(xiàn)為布什的先發(fā)制人。

　　這種“后現(xiàn)代”的說法無疑比較超現(xiàn)實，但不無道理。其實，歐洲大陸的這種“后現(xiàn)代”特征，是經(jīng)歷了長期的“現(xiàn)代”體制的洗滌而成，它是歐洲近代史的產(chǎn)物。歐洲一體化正是為了遏制霸權(quán)的野心。將一些強勢的歐洲國家變成歐洲的，而不是讓歐洲變成這些國家的，比如德國。

　　在歐盟國家內(nèi)部，經(jīng)濟、社會福利以及改革大業(yè)，已經(jīng)被很多重要國家置于首位，比如法國，這次希拉克宣布淡出政壇，就有評論認為是由于他在任時期政府惰于改革而使法國競爭力減退，德維爾潘也曾因勞工改革進退兩難。而在德國，眾多評論對默克爾上臺的表現(xiàn)，對其贊賞有加的也主要是在國際事務(wù)方面的舉動，德國國內(nèi)的眾多改革推進仍不夠。

　　與歐盟這種“后現(xiàn)代”氣質(zhì)相對的當然是充滿“現(xiàn)代氣質(zhì)”的帶有“孤立主義”氣質(zhì)的美國。就伊拉克戰(zhàn)爭來說，美國依然沒有真正取勝，難怪《外交政策》近期在伊拉克戰(zhàn)爭四周年之際所作的專題“誰贏得了伊拉克？”一文中剖析了十大力量在這場戰(zhàn)爭中的影響時認為，隨著美國在中東的黔驢技窮，老歐洲的外交官們順利地彬彬有禮地穿梭于全球。“我們早就告訴你會這樣”——老歐洲確實告訴華盛頓很多事情，后來都成了現(xiàn)實。沒有大規(guī)模殺傷性武器，伊拉克的不同的種族在沖突，這塊土地沒有輕松地走向民主。

　　無疑，美國并不能完全脫離世界，正如《外交政策》指出的那樣：“美國的位置將是一種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而不是不受挑戰(zhàn)的統(tǒng)治權(quán)。”但歐洲該如何呢？歐洲人向來就有將自己的聯(lián)合作為一種文明奇跡向世界推廣的愿望，只不過他們不像美國那樣喜歡將自己的東西強加給別人而已。歐洲人在不久的將來可能會通過修改后的歐憲，未來將會有更多彬彬有禮、西裝考究的歐洲外交官穿梭于這個星球。

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