范春榮

　　中國財經報

　　近日，國內各家媒體有關“12家跨國采購商在深圳拒絕向‘血汗工廠’下訂單”的報道，讓筆者聯想起去年4月份，深圳市出臺辦法禁止未履行社會責任的企業參與政府采購和投資項目投標的消息。其實，不論是12家跨國采購商的拒絕，還是深圳市政府的禁采措施，都傳遞了同樣的一個信號：企業要想做大做強，必須規范經營行為，勇擔企業社會責任。否則，必將付出高昂的成本。

　　隨著社會的發展，“企業承擔社會責任”越來越成為衡量一個企業優劣的標準。按照通行的理論，企業社會責任大體上包括三個層次：第一個層次是企業對社會應負的基本經濟責任，如提供優質產品和服務、合理的勞動工時和休息休假制度、合理的勞資關系和勞動者的民主權利、不斷改善勞動者的生產與生活條件及各項保障、合理遞增的工作薪酬制度等；第二個層次是改善社會環境和維護生態平衡，保護自然環境的責任；第三個層次是關心和影響社會價值觀念變化的責任。但遺憾的是，越來越多的企業熱衷于“企業社會責任”的口號，而不行企業質量、誠信、環境等責任之實，致使我國的企業社會責任長期處于自然狀態，缺乏強有力的約束機制。

　　現如今，12家跨國采購商和深圳市政府采購已經用行動告訴我們，即采用市場的辦法，把企業社會責任這個以前僅用來評價企業道德高下的標尺，變成真金白銀的訂單、市場準入的門檻，引導企業主動承擔起社會責任。而在這其中，政府采購理應發揮出更大的作用。

　　首先，作為政府調控市場的重要手段之一，政府采購倡導企業承擔社會責任。企業社會責任的提出，企業公民的塑造，是工業化社會向后工業化社會轉變的必然，是中國提出走“新型工業化道路”的內在邏輯，是構建

和諧社會的重要支柱。因此，政府有責任積極倡導企業社會責任在全社會范圍內的推廣。政府采購作為政府管理市場的重要手段，通過以購買行為為軸心的一系列活動，不但把貨幣資源轉化為實物資源，而且還將政府的理念、倡導的方向融入其中，擴大政府在整個社會經濟生活中的影響力。

　　其次，政府采購可以為承擔社會責任的企業提供一個好的公共消費市場。企業社會責任是市場經濟的基礎，其作用不言而喻，而且我國在這方面的建設也做了許多努力，建立了許多規章制度和法律規范，在實踐中發揮了巨大的作用。但是，制度并不能解決一切問題。我們還需要從市場環境著手來強化制度效果，即通過市場的力量來推動企業社會責任的發展。政府采購構建的公共市場恰恰可以在這方面發揮作用，即把公共消費市場適當地向承擔社會責任的企業傾斜。此舉不但讓主動承擔了社會責任的企業在明面上得了好處，而且也會讓一些昧著良心賺黑錢的企業痛心疾首。

　　第三，政府采購的消費理念可以引導普通消費市場的理念。政府采購市場不但有充足的資金作為保障，而且還可以給企業的品牌刷金子，引導普通消費市場，它通過實踐的力量告訴人們，在中國現在的國情之下，應該怎么使用資金、應該怎么打造企業的品牌，應該用什么樹立百年基業。

　　實際上，如果一個企業真正承擔起社會責任，一個企業家真正認識到承擔社會責任的重要性，那么，社會責任不但不是企業的包袱，而且還會是企業持續發展的強大動力。因為，正是這種社會責任的踐行，使企業提高了美譽度，贏得了上佳社會形象，產生了良好的品牌效應，創造了極豐厚的無形資產。當然，我們的社會也會因此而更加進步、更加和諧。

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