□本報(bào)記者 周俊生

　　曾經(jīng)在去年掀起軒然大波，引起消費(fèi)者強(qiáng)烈質(zhì)疑的四大銀行跨行查詢收費(fèi)制度，在今年的全國(guó)兩會(huì)上受到人大代表和政協(xié)委員的嚴(yán)肅批評(píng)。新華社發(fā)表的一篇報(bào)道說(shuō)，代表委員們認(rèn)為這是四大行拋棄企業(yè)社會(huì)責(zé)任、喪失公益心的表現(xiàn)，對(duì)于商業(yè)銀行利用壟斷地位肆意侵犯公眾利益的行為，要通過(guò)法律法規(guī)來(lái)解決。

　　四大銀行為什么能夠拒消費(fèi)者意見(jiàn)于無(wú)聞，大家都知道它們憑的是壟斷。因此，目前最重要的在于相關(guān)部門(mén)必須對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行必要的規(guī)制，抑制其壟斷特性惡性膨脹。

　　其實(shí)，在經(jīng)濟(jì)生活中，我們所面對(duì)的

壟斷行業(yè)并不止

商業(yè)銀行一個(gè)，“霸王收費(fèi)”也遠(yuǎn)不止跨行查詢一種。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，上海目前的公交線路不少已經(jīng)實(shí)行全空調(diào)車(chē)化，即使是一些空調(diào)車(chē)與普通車(chē)混合的線路，收費(fèi)相對(duì)較低的普通車(chē)也不過(guò)是點(diǎn)綴，而按上海有關(guān)部門(mén)的規(guī)劃，到2010年時(shí)將在全城環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域全部實(shí)行空調(diào)車(chē)化。而這些空調(diào)車(chē)不管是在盛夏隆冬還是在自然氣候宜人的春秋兩季，不管車(chē)輛運(yùn)行時(shí)是否開(kāi)著空調(diào)，都一律按空調(diào)價(jià)格收取車(chē)資。這一制度在上海已經(jīng)實(shí)行多年，它就是一種典型的“霸王收費(fèi)”。那么多依賴(lài)公交出行的上海市民又是如何對(duì)待這一“霸王收費(fèi)”的呢？以目前的情況來(lái)看，他們已經(jīng)成為“沉默的大多數(shù)”。與此相對(duì)應(yīng)的是，他們的利益保障沒(méi)有得到政府相關(guān)部門(mén)的重視。

　　許多人認(rèn)為，消滅“霸王收費(fèi)”現(xiàn)象的根本之道是消滅壟斷。但必須指出的是，即使是在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，壟斷也有其存在的合理性。還是以城市

公共交通來(lái)說(shuō)，在我國(guó)一些交通擁堵已很?chē)?yán)重的大城市里，如果完全以市場(chǎng)化的手段來(lái)發(fā)展公共交通，市民雖然可以通過(guò)自由選擇來(lái)降低費(fèi)用，但付出的時(shí)間成本必然大大上升，進(jìn)而使交通陷于失控?zé)o序狀態(tài)。城市公共交通領(lǐng)域完全市場(chǎng)化是不實(shí)際的，在這種情況下，就需要政府部門(mén)對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)制，達(dá)到既降低出行費(fèi)用，又提高出行成本的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，在提高城市形象上，這是比在整個(gè)城市實(shí)現(xiàn)公交全空調(diào)車(chē)化更重要的目標(biāo)。

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