- 陳文玲

　　溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，2007年對外貿易工作的著力點是“優化進出口結構，轉變外貿增長方式，努力緩解外貿順差過大的矛盾”。怎樣才能優化進出口結構，轉變外貿增長方式呢？

　　一是要支持具有自主品牌和高附加值產品的出口。加快培育具有核心競爭力和自有品牌的產品，建立有效的出口品牌政策支持體系，提高出口產品附加值。建設品牌促進、品牌評價、品牌推廣、品牌保護四個體系，搭建自主品牌走向國際市場的平臺和通道，推動形成一批有國際競爭力和影響力的出口名牌。

　　二是要控制高耗能、高污染和資源性產品出口。為減輕國內資源環境壓力，對耗能過大的產品出口，要取消出口退稅并適當增收資源稅，對造成環境污染的出口產品應增收環境稅。

　　三是要增加能源、原材料以及先進技術設備、關鍵零部件進口。健全重要資源的進口機制，盡快制定和實施石油、鐵礦砂、銅精礦以及糧食等重要資源的進口戰略，建立石油和其他戰略物資的儲備體系，努力開辟穩定、順暢、安全的多種進口渠道。抓住當前國際石油價格回落的有利時機，適時擴大原油進口，充實國家石油戰略儲備。

　　四是要努力擴大服務貿易。服務貿易作為服務業發展的標志，已經成為國際貿易和投資中越來越重要的組成部分。服務業終將成為主導產業，它帶來世界各國產業結構的變化。服務品是進入流通的無形商品，消耗所在國資源少、對環境破壞少、市場風險少、產品附加值高。要改變我國貿易量大、利潤小、價值少的狀況，應加大服務貿易的比重。

　　五是要促進加工貿易轉型升級。加工貿易是經濟全球化條件下發展中國家參與國際分工和國際貿易的一種有效方式。這種貿易方式符合中國國情，在促進就業、擴大出口等方面發揮了重要作用。從國際產業分工趨勢和我國發展水平來看，加工貿易在相當長的時期內仍有發展空間，但是也存在加工鏈條短、增值率低、獲得利益少、容易加劇貿易摩擦等問題。因此，急需促進加工貿易轉型升級，推動加工貿易向上下游延伸，盡快提高我國在國際分工價值鏈中的地位。

　　(作者為國務院研究室綜合司司長)

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