——2007全國“兩會”系列社論之二

　　全國人大代表洪可柱近日痛批名校掠奪教育資源，指責(zé)部分名校硬件設(shè)施不遜于世界上任何一所一流高校，但巨大投入沒有相應(yīng)價值的產(chǎn)出。洪可柱草擬的“建議”經(jīng)媒體報道后，引起了社會輿論廣泛關(guān)注。我們認為，洪代表的話，說出了當(dāng)前高等教育的一個尷尬處境：國家為少數(shù)高校投入了大量資金，并給予了眾多政策優(yōu)惠，但卻沒有收獲到相應(yīng)的成果。

　　對于洪可柱的話，教育部主管部門或許并不認同。在主管部門看來，對于少數(shù)高校的重點投入，正是中國建設(shè)一批世界一流大學(xué)的最可行路徑。主事者還有案例可以借鑒：日本當(dāng)年就是將相當(dāng)比例的高等教育資金投入到東京大學(xué)，然后將其建設(shè)成為世界一流大學(xué)的。

　　對于洪可柱的話，被批評的高校領(lǐng)導(dǎo)或許也不以為然。許多學(xué)校認為自己并沒有如大眾議論的那般富裕，甚至認為國家的投入相對于建設(shè)一流大學(xué)的需要來說可謂捉襟見肘。在過去兩年中，

北京大學(xué)校長許智宏就曾在多種場合回應(yīng)社會輿論。有輿論認為北京大學(xué)獲得了每年6億元的政府投入，已經(jīng)算是十分富裕，但許校長卻稱北大剛剛脫貧——理由是，相對于世界一流大學(xué)每年一二十億美元的開支來說，北京大學(xué)現(xiàn)在的投入確實并不多。

　　有不少學(xué)校還表示，當(dāng)前的問題是因為錢并不充足帶來的——如果學(xué)校有充足的資金，就不用想法去籌錢(如去貸款、去炒股、去辦產(chǎn)業(yè))，就可以聘請一流的教師，就可以讓教師無后顧之憂地干自己想干的事。當(dāng)然，這樣的觀點不大容易被多數(shù)民眾所認同，因為學(xué)校的許多問題并非由于錢不夠造成的。

　　這正是中國高等教育中一個尷尬的真實現(xiàn)狀：政府認為建設(shè)世界一流大學(xué)的路徑正確，而建設(shè)世界一流大學(xué)確實需要資金，但國家不可能把每所大學(xué)都建設(shè)為世界一流大學(xué)，也不可能對所有大學(xué)給予均衡投資，所以選擇少數(shù)學(xué)校重點投資建設(shè)是必然選擇。也正是因為如此，國家才啟動了“985工程”(第一批高校9所，目前發(fā)展到35所)重點投入，其中，北京大學(xué)和

清華大學(xué)每年獲得6億元投入，

復(fù)旦、上海交大每年獲得4億元投入，這些學(xué)校被期待實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　既如此，部分名校為何屢屢遭受指責(zé)呢？問題就在于，部分高校辦學(xué)中出現(xiàn)了嚴重的亂花錢的現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致了國家再多的投入也會打水漂——對于這樣的資源投入，部分高校無疑就是在利用人們的一流大學(xué)夢想掠奪資源。而高校亂花錢有多種表現(xiàn)方式。

　　首先，國家的不少投入沒有用到最需要的地方(如發(fā)展教學(xué)與科研)，很多學(xué)校是用來建設(shè)校園、美化景觀，考慮建樓堂館所，這顯然是學(xué)校的辦學(xué)理念落后，且政績思想突出所致。

　　其次，部分高校雖用投入的資金來提高教師待遇，但真正工作在第一線、從事教學(xué)與科研的人員待遇，往往沒有得到多少實質(zhì)性的提高。比較而言，不少擁有行政職務(wù)、有資源配置權(quán)的管理者卻大獲其利。如此，投入增加沒有增加辦學(xué)凝聚力，卻制造了校內(nèi)的不公平，還帶來教育的腐敗問題。

　　另外，增加的投入在某種意義上助長了大學(xué)里的功利氛圍。由于大學(xué)的資源配置權(quán)掌握在行政官員手中，而不少行政官員在辦學(xué)過程中，過于強調(diào)其政績，因此，一系列不合理的政績指標紛紛出臺，如專利數(shù)、論文數(shù)、課題數(shù)，要求教師必須達到方可“兌現(xiàn)”待遇。可以想象，這種環(huán)境中的教師，掙“工分”換薪水已經(jīng)成為頭等大事，誰還會有多少心思去履行社會責(zé)任？這樣的大學(xué)，怎么可能有洪可柱所期待的“相應(yīng)有價值的產(chǎn)出，在科學(xué)前沿領(lǐng)域原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的重大創(chuàng)新方面以及為全人類貢獻普適的價值和思想”呢？

　　多年來，建設(shè)世界一流大學(xué)是中國教育界的一大夢想。我們并不質(zhì)疑中國建設(shè)世界一流大學(xué)路徑一定的合理性。問題在于，怎樣才能使得這種資金投入更為有效？從眼下中國高等學(xué)校現(xiàn)實看，必須從兩個方面著手來改變尷尬局面。

　　其一，改革高等教育管理體制，淡化高校負責(zé)人的行政色彩，讓高校領(lǐng)導(dǎo)真正操心教育發(fā)展和學(xué)術(shù)發(fā)展，這是建設(shè)世界一流大學(xué)的前提。如果沒有這樣的前提，中國大學(xué)擁有再多的錢也無法建設(shè)世界一流大學(xué)；如果沒有這樣的前提，北大、清華們所列出的20年內(nèi)建設(shè)世界一流大學(xué)的目標只會是空想。

　　其二，引入高等教育發(fā)展競爭機制。名校當(dāng)是靠市場競爭獲得其地位和聲譽的，不應(yīng)只靠國家政府部門授予、評審出來。因此，在建設(shè)世界一流大學(xué)過程中，必須有淘汰機制。某些學(xué)校不是理所應(yīng)當(dāng)?shù)鼐驮摣@得國家的大量投入，如果其花了國家大量投入?yún)s不見效益，就應(yīng)該從重點投資名單上除名，而讓辦得更好的學(xué)校來承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

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