賀軍

　　國家統計局2月28日正式發布了《2006年國民經濟和社會發展統計公報》，引起各界注意的是，數據顯示，2006年中國萬元GDP能源消耗為1.21噸標準煤，同比下降了1.23%。

　　按照“十一五”規則提出的單位GDP能耗降低20%的目標來分解，2006年應該完成降耗4%。但實際情況是，當年完成了三分之一都不到。2006年單位GDP能耗下降沒有達標，雖然這一結果不出人意料，但仍然引起了國內外信息及研究機構的關注。

　　綜合各方信息來看，媒體的關注點都在能耗下降沒有達標上。但在筆者看來，關于中國能耗下降問題，是涉及

中國經濟增長方式轉變的問題，并不是只要控制住投資來源就可以解決的�？陀^分析，去年有關能耗的數據反映出了中國經濟增長中的多個問題。

　　首先，中國的

能源消費總量增速已控制在低于經濟增速的水平，并在逐步放緩。國家統計局初步測算，2006年中國能源消費總量為24.6億噸標準煤，同比增長9.3%，低于經濟增長率1.4個百分點。很明顯，在中國經濟增長加速的同時，能耗增速持續下降，這是我們應該看到的整體變化——中國高增長、高能耗的巨大經濟體，終于開始有所調整了。雖然降耗1.23%沒有完成平均目標，但對于中國經濟仍是一個有意義的信號，這是中國單位GDP能耗2003年以來的首次下降，傳統粗放經濟增長方式有了轉變的跡象。

　　其次，2006年的能耗下降有“外延式”的規模壓縮和控制的因素。去年能耗效率的轉折點出現在第三季度，上半年單位GDP能耗還是增長0.8%，但從第三季度開始掉頭下降。觀察去年的政策變化可以發現，能耗增長的轉折點是由于主要耗能產業的重組和改造所致。去年以

國家發改委為主的部門，加大了對主要耗能產業(如鋼鐵、電解鋁等)重組和壓縮的力度，如在鋼鐵行業，抓了河北、山東等省的典型，在高耗能的小火電領域，也抓了一些省份的典型。

　　第三，中國未來實現能耗下降目標將十分艱難。去年能耗降低與高耗能產業的外延式壓縮和重組有關，未來要進一步降低，將取決于技術提升、生產流程改造，以及是否新增高耗能產業�！巴庋邮健钡哪芎囊幠Ｏ鄬θ菀渍{整，而依靠技術水平等“內涵式”的方式來提高能耗效率，仍是擺在面前的重要問題。

　　如下因素將使得中國不容易改變高能耗的總體情況。一是中國當前仍處在工業化的中期階段，現代化進程要求中國必須繼續完成工業化進程，這也意味著中國高能耗局面將會持續不短的時間。

　　二是在全球產業分工的格局中，中國還將在較長的時間內扮演“世界加工廠”的角色，全球的高耗能生產制造環節向中國轉移，也會繼續進行。因此，搞不搞高耗能產業，能不能在短期內減少高耗能產業，并不完全取決于中國的主觀意愿。

　　中國的能耗效率問題與環保問題，都是涉及中國經濟增長方式轉變的標志性問題。這兩方面的改進，不僅涉及生產方式、產業升級，還涉及中國社會的觀念轉變、生活方式的轉變等各個方面。對于這種復雜系統的問題，不能指望在短時間內一蹴而就，也不能只是緊盯著幾個數字目標來完成任務。應該意識到，能源減耗與環保，這都是中國人自己的需要。就此而言，實現單位GDP能耗下降目標，應該是一個無限逼近、持續改進的進程。

　　(作者為安邦集團研究總部高級分析師)

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