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房市調控因何擱淺

http://www.sina.com.cn 2007年03月02日 02:54 中國證券網-上海證券報

  □默巖

  住房難在這幾年的兩會關注度調查中,基本都位居一、二名的位置。早在2005兩會期間,就有評論指出:“目前最為迫切,最容易引起社會矛盾與沖突的問題是國內房價的瘋漲。”而從2005年到現在,房價又漲了許多,從這一動態的數據中亦可以感受到房價問題的嚴峻性。

  可以想見,在今年的兩會期間,房價問題必然成為人大代表和政協委員熱議的話題,相關調控政策或許再次出臺。

  筆者認為,我們首先需要反思一個問題:為什么兩次房市調控未能達到預期目的?弄清這一問題,今后的調控才能做到有的放矢。我認為,根源就在于房市調控未能有效觸動相關既得利益主體的利益。在房地產界存在著兩大既得利益主體,一是開發商。二是地方政府。在兩次房市調控過程中,開發商們繼續從高漲的房價中獲取暴利;地方政府一方面從出讓土地和相關稅費中增加收入,另一方面也因房市興旺對GDP的拉動而換取亮麗政績。

  從根源上來看,房市調控的目的,其實就在于壓縮、擠壓既得利益主體的利益空間,將其轉化為制約

房價上漲和促使房價理性回歸的力量。但是,兩個主要既得利益主體所獲取的收入,都在伴隨著房市調控增加而不是減少,這說明,房市調控未能觸及根本,自然也就無法產生明顯效果。

  地方政府在房市調控中其實扮演著雙重角色———它既是

房地產市場中的既得利益者,也是調控政策的執行者。作為既得利益的角色,地方政府與
開發商
之間有著驚人的一致性,這是催生官商勾結的原因之一。一旦地方政府作為既得利益者的角色得到強化,它就容易在房市調控中陽奉陰違,將一些調控政策架空。全國人大常委會委員賀鏗曾指出:“若不解決房地產市場中的官商勾結,所有的宏觀調控都收效甚微”。

  與官商勾結伴隨而來的是錢權交易,這種腐敗成本自然也被轉嫁到了房價當中,成為推動房價上漲的一大內在因素。因此,今后的房市調控需要在房地產界打擊商業賄賂,懲處腐敗,以此斬斷官商勾結的鏈條。同時,也需要將民生因素(比如房價)等納入干部政績考核體系,讓官員的升遷與對民生問題聯系起來,促使政府官員正視高房價等民生問題的嚴重性,以切實的措施解決這一問題而不是為了利益設法對抗、化解國家的宏觀調控政策。

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