有錢有地的可以“自建”，沒錢沒地的怎么辦呢？

　　鄧海建

　　北京單位建房向系統(tǒng)內(nèi)職工銷售情況普遍。“目前豐臺火車站附近的房子還沒有分完。”近日，一名北京鐵路局職工在與《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者交談時(shí)，用起了久違的“分房”一詞，令人產(chǎn)生回到福利分房時(shí)代的錯(cuò)覺。(2月28日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》)

　　眼下一個(gè)叫“單位自建房”的新概念伴隨著財(cái)大氣粗的國字號企業(yè)名字不斷在媒體閃現(xiàn)，似乎不斷印證著曾參與最初經(jīng)濟(jì)適用住房制度創(chuàng)立的原國家房改辦主任張中俊的預(yù)言：無論是集資建房還是單位自建經(jīng)濟(jì)適用房，其玄機(jī)均在于可以以劃撥形式，取得零地價(jià)國有土地，這之中往往包含了不合理的特權(quán)。從1998年6月國務(wù)院決定黨政機(jī)關(guān)停止實(shí)行40多年的實(shí)物分配福利房、推行住房分配貨幣化改革以來，中國人也曾心存“拿錢買房”的樸素夢想。但奈何眼下的房市語境是“繁華與荒涼”的二重唱，以地產(chǎn)商為標(biāo)志的利益集團(tuán)神奇地“先富起來了”，而倒下的則是千萬個(gè)“物質(zhì)荒涼”的房奴。

　　其實(shí)早在2006年8月，建設(shè)部聯(lián)合監(jiān)察部、

國土資源部就發(fā)布了《制止違規(guī)集資合作建房的通知》叫停黨政機(jī)關(guān)集資建房。但“叫停”未能阻擋地方“福利房”的勃勃春天。就社會學(xué)而言，住宅產(chǎn)業(yè)趨向?qū)�業(yè)化、商品化、社會化、市場化是效率社會的必然規(guī)律，即便是無法追求商品化和市場化的保障性住房，也得遵循社會化與專業(yè)化的內(nèi)在要求。顯然，允許單位自建，就是拿公共財(cái)政之力滿足部分特定群體所需，是以小群體的公平踐踏大社會的公平。

　　沒有人天生熱愛“福利分房”，在房改的頭幾年，“自建房”是基本朝向絕跡的方向發(fā)展的。因此，如果把這兩年風(fēng)生水起的“單位自建房”放在中國房市詭異的現(xiàn)實(shí)語境下來考究，這種違規(guī)而倒退的“新式福利分房”就是一種“叢林法則”下的“贏家自救”：一是能“單位自建”的往往是行政事業(yè)單位和國字號壟斷企業(yè)，它們和特權(quán)有著天然的親緣關(guān)系，在“自建”的能力上，顯然是這個(gè)時(shí)代的贏家；二是這種“自建”既然遭遇著法理壁壘(福利房與住房商品化改革背道而馳)，也無法規(guī)避土地配置的曖昧，更可能在脫離市場監(jiān)控等程序正義下成為腐敗的新源頭。

　　“買不起房”不能成為退歸到“福利分房”時(shí)代的完美借口，如果“單位自建房”不是全民普及的公平福利，個(gè)別特權(quán)部門或壟斷企業(yè)打開“單位自建房”的大門只會造成更大的不公與失衡。有錢有地的可以“自建”，沒錢沒地的怎么辦呢？其實(shí)，當(dāng)前高

房價(jià)的產(chǎn)生，并非源于福利分房的退出，而是房市游戲規(guī)則異化及政府失位錯(cuò)位所致。誰在逼迫我們退回福利分房年代？無論多么復(fù)雜，這個(gè)問題的最佳答案決不應(yīng)該是“單位自建房”的重出江湖。

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