柳欣

　　經(jīng)濟(jì)增長由兩方面的因素所決定：一是不存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況下，現(xiàn)有產(chǎn)出水平的提高；二是由于農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)部門和城市部門轉(zhuǎn)移引起的產(chǎn)出和消費(fèi)的增加。因此，經(jīng)濟(jì)增長率不僅取決于現(xiàn)有產(chǎn)出水平的提高，也取決于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。

　　2006年是中國十年來增長最快的一年，根據(jù)國家發(fā)改委的初步估算，GDP增長率將達(dá)到10．5％。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)四年增長率保持在10％以上，如此持續(xù)快速的增長，僅在20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)過，而當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹，通脹率最高達(dá)到了25％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了5％的警戒水平。隨后意在穩(wěn)定物價(jià)的緊縮性的宏觀調(diào)控政策遭遇了東南亞金融危機(jī)，使我國經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)下跌，失業(yè)率上升，需求不振，通貨緊縮，呈現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)衰退的特征。直到2002年經(jīng)濟(jì)才逐漸走出低迷，開始了新一輪的高速增長。

　　也許是90年代的經(jīng)歷和教訓(xùn)太深刻，當(dāng)經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)持續(xù)高速增長的時(shí)候，無論是政府部門還是經(jīng)濟(jì)學(xué)界，產(chǎn)生了大量的關(guān)于經(jīng)濟(jì)過熱的憂慮。這不免令人疑惑。在兩年前，經(jīng)濟(jì)增長率同樣在10％以上，而物價(jià)漲幅一度超過5％，這引發(fā)了經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于是否出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱的廣泛討論。判斷經(jīng)濟(jì)是否過熱應(yīng)當(dāng)依據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率、失業(yè)率以及實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率與潛在經(jīng)濟(jì)增長率的比較。當(dāng)時(shí)得出的結(jié)論是并未出現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)過熱的跡象。與2004年相比，2006年經(jīng)濟(jì)增長率大致相當(dāng)，失業(yè)率沒有大幅下降，而通脹率降到了1．5％，沒有任何重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說明出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱，那么，大家對(duì)于經(jīng)濟(jì)過熱的憂慮從何而來？更為重要的是，

中國經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)當(dāng)是多少？

　　對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)增長率的一個(gè)現(xiàn)成的答案是由政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門給出的，標(biāo)志性的文件是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃。自80年代以來，根據(jù)我國五年規(guī)劃的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)當(dāng)保持在8％左右。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值每十年翻一番的目標(biāo)，平均每年增長率應(yīng)為7．2％，將經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)確定為8％，可以確保十年翻一番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，這并不能說明中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力是8％，也不能說明最適合的經(jīng)濟(jì)增長速度就是8％。實(shí)際上，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)到9．8％，遠(yuǎn)超過8％的增長目標(biāo)。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，合理的經(jīng)濟(jì)增長率是由潛在經(jīng)濟(jì)增長率所決定的，所謂潛在經(jīng)濟(jì)增長率是指實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時(shí)所能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)增長速度。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，一個(gè)重要的事實(shí)是農(nóng)村存在著大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，他們始終處于不充分就業(yè)或隱蔽失業(yè)狀態(tài)，一旦有合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，他們就會(huì)從低效率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到效率更高的非農(nóng)部門，從而帶來經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加。農(nóng)業(yè)人口的產(chǎn)出和消費(fèi)是遠(yuǎn)低于城市人口的，因此，經(jīng)濟(jì)增長由兩方面的因素所決定：一是不存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況下，現(xiàn)有產(chǎn)出水平的提高；二是由于農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)部門和城市部門轉(zhuǎn)移引起的產(chǎn)出和消費(fèi)的增加。因此，經(jīng)濟(jì)增長率不僅取決于現(xiàn)有產(chǎn)出水平的提高，也取決于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)之所以快于成熟的發(fā)達(dá)國家，正是因?yàn)楹笳邉趧?dòng)力轉(zhuǎn)移的工業(yè)化和城市化進(jìn)程已經(jīng)結(jié)束，而我國正處于這一過程中。

　　兩個(gè)基本因素的變化使更快的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為可能，因此，潛在的經(jīng)濟(jì)增長率也相應(yīng)提高。一是市場經(jīng)濟(jì)基本制度的完善。雖然一些特定的制度安排阻礙了農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)部門和城市部門的轉(zhuǎn)移，并常為人口所詬病，如戶籍制度、社會(huì)保障制度等，但是，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，一些重要的市場，如商品市場、生產(chǎn)資料市場、勞動(dòng)力市場等市場化程度已經(jīng)大大提高，農(nóng)業(yè)人口可以更自由地進(jìn)入市場，這有利于勞動(dòng)力的自由遷移。同時(shí)，市場制度的完善降低了信息傳播的成本，增加了農(nóng)民可以利用的信息。二是農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的普遍提高。通過逐步普及義務(wù)教育制度，提高了農(nóng)業(yè)人口的知識(shí)水平，這可以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的能力，減少了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由非熟練工人轉(zhuǎn)變?yōu)槭炀毠と怂�需的成本，有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的更快轉(zhuǎn)移。

　　因此，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以較快速度增長，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門和城市部門的轉(zhuǎn)移是重要原因，因而具有一定的合理性。目前對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)過熱的憂慮主要集中在兩個(gè)方面：一是擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長過快導(dǎo)致通貨膨脹；二是擔(dān)心資源的承受能力。實(shí)際上，這些擔(dān)心是不必要的。90年代中期出現(xiàn)的通貨膨脹主要是由于市場制度不完善，在需求旺盛的條件下，由于供給缺乏彈性，使市場普遍供不應(yīng)求，產(chǎn)生價(jià)格上漲。隨著我國市場制度的完善，已經(jīng)形成了極具彈性的供給能力，并且由于大量低廉勞動(dòng)力的存在，供給價(jià)格長期將趨于下降，供給過剩與

通貨緊縮才是真正需要擔(dān)心的問題。近年來，中國經(jīng)濟(jì)雖然保持10％以上的增長速度，但物價(jià)水平穩(wěn)定在5％以下，即是明證。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長速度與資源和環(huán)境沒有直接的聯(lián)系，增長速度快并不意味著環(huán)保狀況一定惡化，這與增長的方式和增長的結(jié)構(gòu)有關(guān)，但與絕對(duì)速度沒有必然的聯(lián)系。保持經(jīng)濟(jì)較快增長與改善環(huán)境狀況是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的。

　　農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使中國經(jīng)濟(jì)保持快速增長，同時(shí)，高速的經(jīng)濟(jì)增長也可以帶動(dòng)勞動(dòng)力更快地轉(zhuǎn)移。鑒于目前城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為收入差距擴(kuò)大最重要的原因之一，保持較快增長速度，加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)我國二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，是非常必要的。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國經(jīng)濟(jì)增長可以更快一些。（27G1）

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