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財經(jīng)縱橫

管住政府花錢要先正上梁

http://www.sina.com.cn 2007年02月13日 10:09 法制日報

  《中央單位政府集中采購管理實施辦法》全文發(fā)布

   本報北京2月12日訊 記者周芬棉 政府采購被視為“陽光下的交易”。中央單位經(jīng)費全額來自于財政,如何花好每一分錢,終于有了一個可操作的依據(jù)。財政部網(wǎng)站今日全文發(fā)布《中央單位政府集中采購管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  《辦法》依據(jù)政府采購法制定而成,共七章五十六條,對如何加強中央單位政府集中采購管理、規(guī)范集中采購行為,如何更加完善和規(guī)范中央單位政府集中采購運行機制等問題進行了詳細規(guī)定。中央單位實施的、凡是納入政府集中采購范圍的活動,均需依據(jù)《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。至于政府集中采購的范圍,則依國務(wù)院頒布的年度“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準”確定。

  《辦法》明確,政府集中采購,實行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。財政部履行監(jiān)督管理職能,中央單位和集中采購機構(gòu)履行操作執(zhí)行職能。其中,中央單位作為采購人,應(yīng)當(dāng)依法實施集中采購。集中采購的機構(gòu),由具有一定資質(zhì)并經(jīng)批準的非營利事業(yè)法人承擔(dān)。

  陽光交易貴透明。《辦法》強調(diào),政府集中采購信息,應(yīng)當(dāng)按照財政部《政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定,在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。政府集中采購活動中所需的評審專家,應(yīng)當(dāng)按照財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》的規(guī)定,從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>

  財政部作為管理部門,對于未按規(guī)定在財政部指定媒體公告信息的;采購方式和程序不符合規(guī)定的;或者未使用財政部監(jiān)制的政府采購合同標準文本的,將視為不符合采購資金申請條件,將不予支付資金。

  同時,為依法加強對供應(yīng)商參與政府采購活動情況的監(jiān)督管理,財政部將建立投訴處理報告制度,定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應(yīng)商因違反規(guī)定受到財政部行政處罰的,列入不良行為記錄名單。對于中央單位或供應(yīng)商有違反政府采購法律、行政法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定行為的,集中采購機構(gòu)亦應(yīng)當(dāng)及時向財政部報告,由財政部依法予以處理。

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