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東方愚:公共產(chǎn)品價(jià)格上漲并非一本萬利http://www.sina.com.cn 2007年02月12日 12:02 國際航空報(bào)
這是一個(gè)漲價(jià)的瘋狂年代。去年就有銀行卡收費(fèi)、卡拉OK版權(quán)費(fèi)、糧油漲價(jià)等參差不齊的漲價(jià)潮,而國家發(fā)改委日前對2007年資源性產(chǎn)品價(jià)格實(shí)施基本定調(diào),包括水、電、氣、煤、土地在內(nèi)的資源性產(chǎn)品價(jià)格將全面上漲。 印度學(xué)者阿馬蒂亞·森當(dāng)年考察了近代饑荒史后曾指出,貧窮并不僅是收入的剝奪,更重要的是能力的剝奪,窮人無法行使某些基本的能力,這是一種絕對的剝奪。在一個(gè)盤剝型的社會(huì)結(jié)構(gòu),老百姓的大部分生產(chǎn)果實(shí)都以不同形式的賦稅和收費(fèi)項(xiàng)目被少數(shù)的權(quán)力階層或者利益集團(tuán)所剝奪,雖然再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料留給了百姓,但是,利益集團(tuán)內(nèi)部的集體行動(dòng)往往會(huì)使得盤剝力度大大超過這一最優(yōu)盤剝點(diǎn),老百姓甚至不能擁有維持再生產(chǎn)所需要的要素。 雖然我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的漲價(jià)潮沒有森筆下的后果嚴(yán)重,但不可否認(rèn)的是,即使今年資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲具有某種必然性,但由于缺乏足夠的辯護(hù)與真正的價(jià)格聽證程序,平民社會(huì)的認(rèn)知度顯然非常之低,甚至影響到大眾對轉(zhuǎn)型改革的預(yù)期和信心。 但為什么我們不首先實(shí)行美國式的大規(guī)模裁員和日本式的削減工資呢?美國那些精明的企業(yè)家都明白:對于一個(gè)企業(yè)來說,最大的成本浪費(fèi)絕對不是原材料費(fèi)用,而是高額的工資支出。然而,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的大多數(shù)研究也表明,在缺乏必要的權(quán)力制衡情形下,代理人往往都有很強(qiáng)的激勵(lì)首先去擴(kuò)張企業(yè)的規(guī)模,而不是把效率放在第一位。在這種情形下,缺乏強(qiáng)有力監(jiān)管和法律強(qiáng)制力的公共代理人,自然沒有動(dòng)力通過往下壓縮開支,而通過更大、更有力的院外游說去“俘獲”政府,得到更多的財(cái)政支持或者賦予更大的行政權(quán)力。本輪公共產(chǎn)品的漲價(jià),實(shí)際上要讓老百姓為那些冗余的人員買單,而沒有實(shí)質(zhì)性談判權(quán)力的老百姓似乎根本都沒有討價(jià)還價(jià)的余地,這就是森最擔(dān)心那種權(quán)利分配不均的社會(huì)結(jié)構(gòu)。 與此同時(shí),國家發(fā)改委的漲價(jià)理由是因?yàn)槎▋r(jià)偏低導(dǎo)致事業(yè)性企業(yè)大面積虧損,但實(shí)際上消費(fèi)者并不知道這些企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營情況。且不談法律強(qiáng)制缺乏之下的會(huì)計(jì)信息失真,但即使是失真的信息,或者程序上的聽政手續(xù)仍是缺乏的。 面對能源的漲價(jià)與風(fēng)云變幻的國際形勢,我們的企業(yè)可謂內(nèi)憂外患,面臨著雙重的壓力,他們必須從加大技術(shù)研發(fā)的投入,走出原來的人海戰(zhàn)術(shù),涌入更加高端的細(xì)分市場,爭取新產(chǎn)品的壟斷利潤。同時(shí),由于能源價(jià)格的上漲,會(huì)讓我們對能源等原材料的支出更近敏感化,我們將不得不從根本上杜絕能源的極大浪費(fèi)。一個(gè)更加緊湊的、更加富有效率的“中國時(shí)代”也就指日可待。 但是,公共產(chǎn)品的價(jià)格上漲并不是一本萬利的事情,這畢竟是最貼近中國老百姓的基本生產(chǎn)要素。提價(jià),或許對那些高收入的家庭沒有多大的影響,而林林總總的各種漲價(jià)很可能會(huì)逼迫我們那些低收入階層因?yàn)闊o法承擔(dān)這些突如其來的漲價(jià)支出,而進(jìn)入森所說的“最優(yōu)脅迫點(diǎn)”邊緣,甚至更加遠(yuǎn)離。因此,光漲價(jià)還是不夠的,我們必須利用這些新增收入來重新補(bǔ)貼那些低收入家庭,這種力度只能高于而不能低于能源的漲價(jià)幅度。 東方愚:知名財(cái)經(jīng)觀察員,多家媒體專欄作者、特約評論員,國際航空報(bào)專欄作者。 更多精彩評論,更多傳媒視點(diǎn),更多傳媒人風(fēng)采,盡在新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目,歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目。
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