⊙本報評論員 任孟山

　　從2月初開始，國務院安委會對全國10個主要產煤省進行煤礦清理整頓的新一輪督察。郴州市是這次督察的第一站，該市是湖南省的重要產煤區，有409個煤礦，占全省的四分之一。國家煤礦監察局在這里督察時發現，當地政府竟然組織本地小煤礦停產放假，躲避檢查，這讓督察組陷入了尷尬。(央視《經濟信息聯播》)

　　面對國家煤礦安監局的督察行動，地方政府竟然敢以“統一行動”與安全監管部門“捉迷藏”，深刻反映出當前權力秩序中地方官員的膽大包天與肆意妄為，讓人看到了官員“頂戴”大于百姓生命的現實圖景，以及地方政府的利益驅動力量之大已經到了超出社會想象的地步。不僅如此，這種以政府行為組織諸多非法小煤礦整齊劃一地躲避安全監管的拙劣行為，更讓人看到了社會失序與安全監管形同虛設背后的權力陰影。在一般意義上講，社會失序是無政府狀態的一種表現，人們缺少或無法遵從必要的游戲規則。但是，郴州市的做法展示給世界的卻是政府權力導演社會失序的非正常畫面。

　　地方政府理應是社會秩序的保衛者，是社會有序運作的規則制定者和監管者，它不僅負有讓百姓生活逐漸改善的公共責任，還肩負著履行保障公眾生命安全的法定義務。近些年來，礦難悲劇的此起彼伏極大地刺激了社會神經，帶血的

能源挖掘行為遭到了公眾的憤怒聲討，促使主管機構加大了監管力度。可是，敷衍了事的監管過程和漏洞百出的監管規則，以及各種利益集團的消極抵抗，使得安全監管雖然不是毫無效果，卻是不可否認的收效甚微。其中，政府權力的有意掩蓋無疑加大了監管難度，并使監管過程充滿了讓人樂不起來的黑色

幽默：一邊是墨跡未干的查封令，一邊是加班加點地挖不停。

　　其實，從更廣泛的意義講，當下的社會生活中不僅在煤礦生產中存在著權力導演的失序狀態，在其他領域也是如此，居高不下的

房價成為權力與資本共同掠奪公民財富的工具就是非常明顯的例證。面對這些讓社會生活和百姓安全處于危險狀態的權力惡行，我們有必要呼吁更多的有效權力監督，將官員的烏紗與擔當的責任緊密捆綁，別把所謂的追究停留在口水與紙面上。“以權力約束權力”是一個政治常識，沒有制度化的權力監督與制衡，就不會有讓社會有序運轉的良性權力，也不會有公民生活的安全和幸福。

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