目前，一些建設項目違法占用林地現象在全國范圍內依然嚴重。昨天上午，國家林業局舉行新聞發布會。該局新聞發言人、新聞辦公室主任曹清堯在會上向媒體通報了十起嚴重違法占用林地的項目。這些項目涉及到內蒙古自治區交通廳、安徽省六潛高速公路有限公司等多個機構。在這些嚴重違法項目之外，更令人關注的一個消息是，國家林業局近日去函云南省政府，商請叫停該省一起企業大規模并購國有森林資源行為。

　　正如曹清堯在發布會上所總結的，征占用林地管理工作中存在一些不可忽視的問題：一是基礎設施建設項目違法占用征用林地的問題嚴重；二是違法侵占林地采石、采礦等行為在一些地方較為普遍；三是個別林業主管部門越權審核審批臨時占用林地項目，或者違規下放林地審核審批權，造成越權審核行為。

　　顯然，曹清堯總結的諸多問題背后，反映出的是一個長期存在的現象：在一些地方，經濟發展與生態保護之間的矛盾依然突出。以破壞森林資源、破壞生態環境為代價來換取地方的經濟發展——這樣的畸形發展觀在許多地方并沒有真正得到改變。

　　根據許多媒體此前的一些報道可以看出，破壞森林資源的方式遠遠不止是違法占用林地這樣一種。毀林開墾、超限額采伐、亂砍濫伐林木、私收濫購和非法運輸木材、亂采濫挖野生植物、非法捕殺收購倒賣國家重點保護野生動物等破壞森林資源的行為在現實中大量存在。據統計，近幾年中，全國森林公安機關年均發現查處破壞森林資源的案件3000起左右。

　　面對數量如此眾多的案件，相關司法部門和林業管理部門當然必須嚴肅對待，發現一起，就當查處一起，嚴厲打擊各種破壞森林資源的行為。而在此之外，我們特別注意到，曹清堯昨天提及了近兩年來林地管理中出現的一種新趨勢和新動向，那就是基層個別地方的政府出面或者在背后操縱，低價將國有或集體的林地、林木出租轉讓給企業，嚴重侵害了國家利益和民眾利益。

　　海南金海漿紙業有限公司大規模并購百萬畝國有森林資源便是一個例子。盡管，我們無法知道，在這個轉讓項目的背后，是否有“地方政府出面或者在背后操縱”，但根據曹清堯通報的消息，我們能夠清楚地獲悉，該股權并購涉及的100萬畝森林資源資產的轉讓未進行森林資源資產評估，只由某評估機構出具了森林資源資產價值咨詢報告書。值得注意的是，金海漿紙業與另一當事主體云南省開發投資公司參考該咨詢結果所簽訂的股權轉讓協議書，協議價竟遠低于咨詢結果價格。國家林業局認為，這是違反相關政策規定的，因此商請云南省政府給予叫停。

　　本報記者在今天的相關報道中提到，金海漿紙業有限公司與云南省開發投資公司的合作項目投資7億多元，是當時云南省國有企業改制過程中單個項目引進投資最大的。這原本是好事情，但給人們留下疑問的是，一個正常的合作項目，為什么非要繞過森林資源的資產評估政策？在雙方的協議價遠低于咨詢結果價格的背后，是否還有一些不能公開的秘密呢？

　　海南金海漿紙業公司是金光集團APP(中國)旗下的企業，后者為世界知名的紙業集團之一，兩三年前曾因被“綠色和平”組織等環保非政府組織指控在云南“圈地毀林”，而一度陷入輿論的旋渦中。如今，金光集團APP(中國)因為一個不合規的合作項目，注定將再一次被輿論關注。而通過這個合作項目暴露出的國有或集體林地被“賤租”轉讓現象，實在值得警惕。林業管理部門有理由繼續追查，除了海南金海漿紙業的這個項目之外，別的地方是不是還存在著同樣的問題？

　　我們相信，在國家林業局的干預下，在云南省政府的努力下，海南金海漿紙業公司與云南省開發投資公司之間違反政策的合作，將有一個比較圓滿的處理結果。不過，僅就這個合作案例而言，至少有兩個方面值得關注：其一，這個案例折射出的，是否僅僅為一些地方政府為招商引資計，只顧眼前不顧長遠，透支生態環境？其二，金光集團APP(中國)旗下的海南金海漿紙業公司，亦是僅僅從自身利益考量行事，背離了一個企業公民應有的行為準則。

　　這個案例又一次讓我們真切地認識到，落實科學的發展觀意義重大——對于地方主政者而言，尤其迫切而必要。同時，我們認為，即便沒有林地被“賤租”轉讓的問題，地方政府面對那些可能將對生態產生重大影響的項目，也應當慎之又慎。如果只顧當代、不顧子孫，那么這樣的發展注定是不可持續的。

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