馮海寧

　　據有關報道，今年一季度，建設部將會同有關部門對各地落實住房建設規(guī)劃，尤其是對廉租住房開工建設等情況進行檢查。檢查工作將對調控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結構性矛盾突出、拆遷問題較多及未把新建住房套型結構比例分解到區(qū)域，未落實到具體地塊、項目的城市，進行限期整改并追究有關領導責任。

　　這不是房地產主管部門第一次這樣嚴厲表態(tài)。盡管對于調控效果的認定，大家莫衷一是，但可以肯定的是，今天房價的漲幅依然令主管部門和民眾有些不滿。如北京市長王岐山在北京“兩會”期間，就坦言北京發(fā)展中存在房價上漲過快等問題。而且，民眾對樓市問題的認識也越來越清晰，從先前的開發(fā)商身上找原因，已經過渡到從政府和地方官員身上找原因。這一點正如廣東省政協(xié)委員游德武所言：“房價不是降不下來，而是政府的政策不力，應該在政府身上找原因。”

　　建設部要“問責官員”的這一表態(tài)，到底效果如何，雖然有待觀察，但民眾還是特別期待。

　　一些地方政府出于自身利益的需求，要完全落實中央的宏觀調控必須下極大的決心，要有強有力的

　　再如，截至2006年9月底，全國還有65%的地級以上城市、91.1%的縣級城市未公布住房建設規(guī)劃；部分地區(qū)住房保障制度建設滯后。截至2006年9月底，尚有5個省(區(qū)、市)沒有建立廉租住房制度目標責任制，19個地級以上城市沒有建立廉租住房制度。為什么廉租住房制度建設如此緩慢，除個別不發(fā)達地區(qū)有經濟困難原因外，相當多的地方官員潛意識里存在廉租房建設相比商品房，尤其是高檔房建設，有“油水”少的問題。要問責這樣的官員，主管部門首先要面對“當?shù)厍闆r特殊”的表面犯難。

　　盡管調控的道路崎嶇，但和民眾的生存大計和社會穩(wěn)定及經濟安全運行的重要性相比，樓市調控依然刻不容緩。如果缺乏相應的配套處罰措施，很可能讓“追究有關領導責任”變成一句空話，很難落到實處。再說了，調控至今，并沒有哪個官員真正因為主管轄區(qū)的房價過高而落馬。也就是說，因房價過高致官員落馬還沒有提高到反腐敗的高度，官員因此而心存僥幸可以想象。

　　如何問責？這是民眾普遍提出的首要問題。但是，在問責之前，如果不把房價漲幅的合理標準制定下來，如果不把相應的處罰措施及時出臺，如果沒有落實宏觀調控的時間表，如果沒有合理的說法應對某些地方官員的說辭……沒有這些前提條件，就很難對失職官員進行問責。

　　2006年10月，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，部署“把

　　(作者為《地產SHOW》原副主編)

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